花钱问效问责给“三公经费”戴上紧箍咒

　　作者：陆敬平

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》栏目报道，省委副书记、省长郭树清昨天主持召开省政府常务会议，研究2014年全省经济社会发展思路建议、2014年财政预算编制、安全生产等工作。会议的一大亮点为，山东2014年全面公开三公经费预决算，花钱必问效、无效必问责。（据齐鲁网：山东2014年全面公开三公经费预决算 花钱必问效无效必问责）

　　大家知道，政府三公经费之所以居高不下，原因可能有很多，但有一条可以肯定，那就是三公经费不公开。花多花少、怎么花只有本单位和领导人知道，其他人只能是雾里看花。想监督也无从下手。作为省一级人民政府，能宣布明年三公经费全面公开，并做到花钱必问效、无效必问责。这是需要极大的勇气和需要廉洁自律方能做到的。笔者也和许多网友一样，为此拍手叫好。

　　我国各级政府三公经费高已是不争的事实，因而饱受广大人民群众的吐槽和抨击。陷入了群众有意见，政府还感到委屈的怪圈。近年来，虽然国家和地方各级政府为此动了不少脑筋，采取了一些改进措施，但仍没有从根本上解决问题。原因何在？根子主要还在财务不公开，相互攀比等。我们看到，贪污腐败或铺张浪费都是在暗箱下形成，经不起阳光的暴晒。因此说，若想有效地解决这一难题，首要的必须是三公经费公开，把所有开支置于人民群众的监督之下，这样，花钱人和审批者才能心存顾忌，不敢大手大脚的花钱，否则，群众这一关就难以交代和通过。也才能促成其自觉或不自觉地做到廉洁自律。

　　再就是花钱必问效，无效必问责。会议强调，要大力实施积极的财政政策，深入推进财税体制改革。2014年财政收入预算编制要实事求是、积极稳妥、留有余地，着力提高财政收入质量；支出预算编制要突出重点、有保有压，盘活存量、优化增量。完善转移支付制度，强化各类政府资金统筹，积极推进预算绩效管理，形成“花钱必问效、无效必问责”机制。这无疑是给盲目拍板、决策失误和乱花钱者戴上了紧箍咒。

　　过去，我们看到，许多地方领导爱拍脑袋决策，导致劳民伤财工程频现，浪费了大量的国家资金，又没有相关追责制度，因而使一些官员认为反正又不掏自己的腰包，干成了是自己的政绩，干砸了国家交学费乐此不疲。如今山东实行“花钱必问效、无效必问责”机制，对这种行为予以规范，等于是设立了一条红线，这就促使政府官员在决策前必须要进行科学规划论证，把钱用到刀刃上，用到为党和人民群众办实事上，能有效的减少盲目决策、形象工程等。这不仅是少浪费国家钱财，而且还是国家之幸，民众之福。

　　建议各地政府能借鉴和学习山东的做法，着力压缩三公消费，把钱用到为民谋利上的实事、好事上。这也是政府执政为民的需求，同时又能赢得民心，争取民众的支持。可谓一举夺得，何乐而不为呢。

(来源:齐鲁网)