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□燕农
昨日报载,湖南两名婴儿在接种深圳康泰公司生产的乙肝疫苗后死亡,引起各方关注。食药监总局下发通知,要求同批号产品销往地的湖南、广东、贵州三省暂停使用。广东购进的相关批次疫苗,被使用的190支未接到不良反应报告,剩余库存均已被封存。涉事企业回应,暂不能确定疫苗与死亡有直接关系,其他批次产品仍在正常使用。
在接连经历了几年前山西“高温暴露”疫苗风波以及江苏狂犬病假疫苗事件后,疫苗在公众心目中的安全感曾一度急剧下跌。虽说前述事件渐渐淡出公众视野,但心中的阴霾显然还没有完全退去。这种情形下,如何处理此次的“疫苗事件”,考验着食药监和地方疾控部门以及涉事企业的危机处置与公关能力。
某些批次的疫苗涉嫌了不良反应事件,停用、封存并展开调查显然十分必要。涉事企业也比较坦承,一方面等待专家组做出调查结论,一方面自身也进行了更多项的安全性试验,希望尽快查明原因。但在我们目前处置“问题疫苗”的习惯性语境中,包括企业和疾控部门在内的一种论调却值得商榷——“其他批次产品仍在正常使用,希望市民放心,”即使事实的确如此。
人们总希望疫苗是“完美”的——既能保护所有接种者,又不会产生任何副作用。然而,世界卫生组织对预防接种不良事件进行总结时写道:“现实总非完美”。正因此,世界各国在疫苗接种上都努力向公众传递正确的声音,以防“疫苗犹豫”发展成“疫苗抵制”,造成疫情在未来几年后集中爆发,譬如英国今年爆发的麻疹疫情,就可以追溯至十年前的“疫苗抵制”。
但是,在发生“现实总非完美”的事件后,国外一般会审慎有余,而不是再笼统强调“放心”之类的“正确声音”。还拿英国举例,2009年出现首例注射宫颈癌疫苗死亡案例,在不能确信死因与疫苗注射有关的阶段,英国卫生部门暂停了这项国民接种计划。这种暂停是整体暂停,而非暂停某个批次疫苗的使用。事实上,暂停是为了打消民众的“疫苗犹豫”,等待调查结果重建疫苗信心。以此来看,身处漩涡之中仅凭一句“希望市民放心”的表态,恐怕未必能化解市民揪心的“疫苗犹豫”,有关部门和涉事企业不妨再做得彻底一些。
延伸一步看,很多国家对疫苗生产、存储、运输、监测和使用的监管,要比药品严格得多。譬如,在英国只有7家生产商获得卫生部门的疫苗生产资质,政府部门直接负责疫苗的安全性;在德国运输疫苗要动用类似于运输“生化武器”的装备——“疫苗冷链”;在加拿大,一旦疫苗出现质量问题,则可通过医疗数据库准确、迅速地全部召回。
比诸于此,不能不说我们在疫苗安全链的监管上,仍有改进的空间。在体制的源头上,倘若市场放得太开,监管力量又跟不上,让纯市场主体去承担公共安全责任,民众对疫苗就难免不放心。所以,化解流布于民间的“疫苗犹豫”,除了严谨调查与处置个案之外,还需要在疫苗安全链的体制上有所调整。