乔志峰：对“奇葩指标”来一次集中清理整治

　　作者：乔志峰

　　媒体盘点各地“奇葩指标”：跨省卖尸顶火化任务。河南省公安厅出台措施，严禁下达各种不科学、不合理的考评指标。媒体梳理发现，近年来“奇葩指标”并不少见，由此也引发了一系列的闹剧。如：卷烟销售指标，每人每年要抽60包烟；摊派火化指标，3人跨省收购10具尸体；罚款指标，交警明目张胆“吃”司机，公安局原领导肆无忌惮“吃”交警，交警内部逐层“吃”。（11月15日新京报）

　　这年头，“奇葩指标”多得数不过来，除了媒体列举的那些，还有其他很多千奇百怪的指标存在。我个人认为最惊悚的还不是摊派火化指标，而是所谓的“死亡指标”。例如，某省2010年就定下了全年事故死亡控制目标，不能超过2578人。其中，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.17以内，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率控制在1.63以内，煤炭百万吨死亡率控制在0.79以内……“死亡指标”的存在，已经成了某些领域的“护身符”和“保护伞”，为惨烈事故发生后推卸责任逃避处罚营造出一个闪转腾挪的空间。

　　为何某些地方和官员如此热衷于指标，没有最奇葩、只有更奇葩？说到底，“奇葩指标”泛滥成灾，无非还是一个“利”字作祟——或为了捞取“政绩”，比如植树造林指标、信访案件指标等等；或为了攫取“经济效益”，比如罚款指标、计生指标等等。前者是用来“往上爬”的，因此常大张旗鼓进行宣传，频繁出现在报纸上、电视上，也被某些官员挂在口头上；后者是用来“闷声发大财”的，所以往往作为“机密”被保守得很好，普通人难得一窥其庐山真面目，即我们常说的潜规则、不成文的“规矩”。

　　“奇葩指标”背后，不仅存在懒政的影子，还可能存在滥用职权甚至违法乱纪等更严重的问题。越是欠缺依法行政理念的地方、越是缺少科学有效工作方法的官员，就越是热衷于炮制各种指标。在他们看来，用下达指标的方式来开展工作，简单有效、便于考核，效果那是相当的好。殊不知，指标威压之下，下属苦不堪言、疲于奔命，万般无奈只好“剑走偏锋”，或弄虚作假，或乞灵于暴力手段，很多弊病由此而生。

　　河南省公安厅出台措施严禁下达各种不科学、不合理的考评指标，值得肯定，也值得推广。建议各级政府对这些年来泛滥成灾的各类“奇葩指标”进行一次集中清理整治行动，该纠偏的纠偏，该取消的取消。同时，更应牢固树立法治观念和现代管理理念，不断提高政府的执行力和公信力，真正构建起法治政府和责任政府，不再把指标当成万能的“法宝”。

(来源:齐鲁网)