济南日报：打破“利益链”改革才能深化

要深化改革、打破“利益链”，必须拿出一系列改革措施，其中最为重要的一条，就是必须摆脱某些机构、部门和个人既当规则制定者、又当规则执行者的状态，避免某些特定部门、行业、地方垄断势力在相关事务、话题上的“一言堂”，在决策中引入法制、科学和民意机制，变“一言堂”为“众言堂”。

党的十八届三中全会今日闭幕，人们对通过深化改革解决发展中遇到的社会矛盾和弊端寄予厚望。

知名学者迟福林在接受新华社采访时表示，今天“改革遇到的最大阻力是利益链”，“利益链”不打破，改革将无法推动。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，在当今中国，利益固化现象几乎无处不在，政府部门利益、行业垄断和各种既得利益群体都会结成阻碍改革推进的牢固藩篱。

今年7月习近平总书记在湖北调研时强调，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱”。这表明决策层对打破“利益链”之于推动改革的意义，和社会各阶层在这一重要问题上存在高度共识：推动改革就必须打破“利益链”，如今已是上至中央、下至民间越来越多人士的共同心声。

然而打破“利益链”实在不是容易的事，正如李克强总理曾经说过的，“触动利益往往比触及灵魂还难”。部门利益、行业利益、地方利益以及不同阶层的利益扭合在一起的现象越来越普遍，令“利益链”盘根错节，是形成体制机制性腐败的重要根源之一，也是民众不满的焦点之一。打破“利益链”不仅是改革向前推进的前提和保证，甚至可以说其本身就是深化改革的重要一环。

必须打破“利益链”——— 决策层不断向外界表达出不怕阻力的决心。10月31日李克强总理在经济形势座谈会上指出，改革已进入深水区，要闯险滩“必然触动利益”，“为了全体人民的根本利益和经济持续健康发展，必须义无反顾、奋力向前，敢于打破固有利益格局，坚定不移、循序渐进地推进各项改革”。

要把这样的决心变为行动，必须拿出一系列改革措施，其中最为重要的一条，就是必须摆脱某些机构、部门和个人既当规则制定者、又当规则执行者的状态，避免某些特定部门、行业、地方垄断势力在相关事务、话题上的“一言堂”，在决策中引入法制、科学和民意机制，变“一言堂”为“众言堂”，才能有效抑制既得利益链条出于本位利益而对符合大众利益的改革方向、政策或百般阻挠、或阳奉阴违的现象。

古今中外，但凡关键性的重大改革，都需要花大力气、付大代价。然而不改革就没有出路，为此花费再多力气、付出再大代价，也必须义无反顾。