华西都市报：拭去民意否决票上的那层尘霾

　　“一票否决制”这一考核利器，似乎越来越像一个万能魔筐，什么都能往里装了。各地频现的“烟酒销售指标”、“精神病指标”等“雷人指标”背后或都有“一票否决”的身影。迫于这种考核压力，一些本就设置不合理的荒诞指标，还被层层分解摊派，强加到基层一线工作人员身上。各种闹剧甚至悲剧，也就在这个分摊执行过程中，缓慢或快速地酝酿发酵了。

　　梳理发现，各地普遍在中央要求的计生、综治、减轻农民负担、环保、食品安全等事项的基础上，追加了安全生产、信访、招商引资等指标的一票否决。就以信访为例，政策本意是让基层及时化解社会矛盾，但慑于“一票否决”的威力，基层往往会在实际工作中“宁枉勿纵”，激发新的社会矛盾。因“一票否决”而弄虚作假的情况，则更普遍。当“一票否决”的考核项目过多，基层为了应付上级的考核，层层谎报，注水作假，也就司空见惯。

　　“一票否决”旨在通过提高某项工作在考核评判体系中的权重，来凸显其在某阶段的重要性，这本无可非议。当然，前提是“对于否决内容、不予否决情形等，做出详细规定”。但当一线公职人员，主要精力不是放在本职工作上，而是奔命于十来项“一票否决”考核指标，“一票否决制”显然就走了样。

　　不少地方之所以出现基层顶着十几个“一票否决”项目工作，忙得不亦乐乎，甚至是造假造得不亦乐乎，症结就在于，不少地方的规定，只是根据当地某些行政会议的决定，甚至是某个领导的讲话，就拍脑袋定下的，既无配套细则，又无后续跟进。而更大问题则在于，“一票否决”基本上都只是对上负责，基层所有精力都忙于“欺上”，而对此心知肚明的公众，却也只能干瞪眼。

　　如在老百姓关心的环保问题上，哪怕雾霾遮天蔽日，你仍难看到真正有力的环保问责。而环保多年来却也煞有介事躺在一票否决的考核表上。这只因百分制的官员考核表中，环保只占5分，这5分在官员那无关痛痒。于是，缺少话语权和议价权的公众，只能眼瞅着他们最关心的“一票否决”陷入滚滚灰霾中，成为摆设；而那些或是形式主义的或是GDP至上的“一票否决”，则是所有官员拼命争取的进身之阶。那么，谁来擦拭一下落在真正民意“一票否决”上的那层厚厚的尘霾？（相关报道见11月4日《新京报》）