刘鹏：提升配套服务，避免热计量收费“虎头蛇尾”

　　作者：刘鹏

　　从2010年开始，山东省济南市推行试点热计量供暖，截至2012年采暖季，山东全省已共有9064万平方米的居住建筑实行了热计量收费。2013年，济南市将正式实施热计量供暖，实施热计量的面积在300万平方米左右。（10月31日齐鲁网）

　　热虽然带有福利性质，但归根结底它是一种商品。那么用户进行热消费，自然就需要付费。此前，我们采用了按室内面积或者建筑面积的收取热费，其明显有不尽合理之处。这决定了，热计量收费这种多用多交，少用少交的收费方式，必然成为热收费的改革方向和趋势。

　　事实上，经过一些地方的试点和改革，也证实了热计量收费的多重利好。但同时也存在不少问题，特别是相关配套政策和服务不尽完善，造成了很多地方，在改革过程中，出现了一些“虎头蛇尾”的情况。因此，据多年从事相关工作的经验，笔者以为，进行相关热计量收费改革，至少要做好以下两个方面的配套性服务和工作。

　　一是要明确相关收费标准，且要做到公平与公正。目前很多地方的热计量改革，都是采取基础热费和计量热费相结合的收费方式。也就是说，如果某家人属于用热户，也实现了热计量收费，即便是这家人整个儿冬天都不用热，他也是要缴纳相关基础热费的。这种收费方式的合理性等，显然还是需要进一步完善与改革的。此外，相关热费的计费标准等，不仅要顾及供热单位的利益，也要兼顾用户的利益，更要在尚没有改革，依然按面积收费的用户之间，形成一个大体的平衡。至少，不能让按热计量收费的方式缴费，用户所缴纳的费用，比按面积收费还要多许多！

　　二是要提升相关服务水平，避免热计量收费方式给用户带来“不断的麻烦”。大家知道，热计量收费改革，必须要有一个热计量装置，如果是旧系统改造，还要进行相关管道改造安装。这个热计量装置虽然算不上是什么高端科技性产品，但好坏是个要用电的复杂“机器”，相关维护、维修、校准、电池更换等，都明显需要有专门与专业的机构或者部门负责。但在以往的改革中，这些配套服务明显都没有跟上，致使不少地方用户在进行改造之后，因为电池没电、计量表损坏等，无法及时更换、维修等而挨冻。或者因为相关维护成本相当高，而迫使一些地方又改回按面积收费的情况。那么很明显，热计量收费大举改革，必须要有同步的后续服务工作紧跟。

　　热计量收费不仅有利于用热计量改革，最大化保护用户利益，同时有利于节约能源，最大化地利用热量，避免不必要的损失等。但热计量收费改革工作中，无论是“计”、“量”还是“费”，都有必要做好明白明确，特别是相关配套服务工作，必须要完善、给力，应绝对避免大举改造和改革之后，相关标准不合理、不明白，相关后续服务工作没人管等情况的出现，避免虎头蛇尾。

(来源:齐鲁网)