破除养老金双轨制，公务员是关键但不是障碍！

近四年的人民网“全国两会调查”显示，“养老保障”连续居网友关注度之首。我国企业养老金替代率已跌破国际警戒线，退休差距有扩大之势。（11月1日人民网）

“养老保障”之所以连续居网友关注度之首，就在于它跟每一个人的美好“明天”息息相关，关乎每一个人享受改革红利的质量高低。解决得好，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”就会更加顺畅。

一般人认为，破除养老金双轨制最大的障碍和阻力在于公务员队伍，因为改革会剥夺他们的“既得”利益，因而公务员会成为改革的“反对派”。作为既是政策的制定者，又是政策的受益者，有人形象地说：“在这场养老金改革中，公务员既当‘裁判员’，又当‘运动员’，肯定会‘近水楼台先得月’”。

其实，作为公务员来说，大多数人都是支持破除养老金双轨制，实现养老并轨制的。

首先，养老金并轨制使得公务员辞职的“难言之隐一扫而光”。“户枢不蠹，流水不腐”，要保证公务员队伍的生机勃勃，必须确保公务员进入机制和退出机制灵活“自如”。当前，影响公务员辞职的最大障碍是，一旦辞职，买保险就必须从零起步，所以，那些想另谋高就想辞去公务员身份的人就只能忍痛割爱，打消“跳槽”的念头，但却可能因此更没有工作积极性，“身在曹营心在汉”，“当一天和尚撞一天钟”成为他们不思进取的表现，庸懒散软等“四风”问题油然而生。如果实现了养老保险的并轨制，公务员的退出机制自然就畅通了，空缺的职位，可以通过公招确保公务员队伍的新陈代谢驶入良性循环的轨道，公务员队伍活力四射的局面指日可待。

其次，公务员自身较高的政治素质和严明的政治纪律，足以确保他们全力支持中央关于破除养老金双轨制决定的全面推行，破除养老金双轨制改革的阻力在公务员这一关虽然关键，但并非不可逾越。

再次，养老金并轨制也为那些曾经是公务员的“老虎”和“苍蝇”们解决了“后顾之忧”，也体现出养老保障的公平、公正。随着中央反腐倡廉力度的空前加大，一大批“老虎”和“苍蝇”被绳之以法后，按照现行的党纪国法规定，这些人基本上都将被开除公职。公务员开除公职和企业员工被开除完全完全是两个境遇，企业职工开除公职后，原来缴纳的保险费有效，可以继续缴纳社保，而公务员被开除公职后，由于原来没缴保险费，只得从零开始，如果开除时快接近退休年龄了，则今后的余生问题可想而知，必定会给和谐社会的构建留下一些隐患，毕竟贪官们出狱后也还要生存。

根据权利义务一致性的特点和原则，公务员其实也在真心渴望尽早推行养老金并轨制。当然，公务员缴纳保险费，可以实行灵活多样的选择方式，国家设置一个最低缴费数，鼓励多缴多受益。公务员个人可以根据自己的实际情况自由选择，想退休后过的好一点，愿意多缴的就多缴。

而对于企业职工，国家设置最低缴费年限为15年，缴费超过15年的，鼓励继续缴纳养老保险费，原由企业承担的部分，由国家给予一定的补助，或者国家给予企业一定的税收优惠或减免，鼓励企业为职工设立“年金”等福利，这样就可以进一步提高企业退休人员的养老金“含金量”。

在养老金“大一统”的环境下，机关、事业单位和企业人员退休养老金实现“比翼双飞”，对于实现邓小平所讲的“让全体人民实现共同富裕”的目标具有举足轻重的作用，习总书记李克强总理共同提倡的“让人民共享改革红利”的愿望就会“理想照进现实中”！