人民日报红船观澜：平台“升级”要“跟上趟”

　　早几年到基层采访，常能听到一些“软弱涣散”基层党支部书记抱怨：支部连个开会的地方都没有，怎么去搞服务？拿什么凝聚群众？

　　这话得“两只耳朵”听。一方面，以此为由，把战斗力不强、凝聚力差甚至“软弱涣散”都归咎于没有阵地，显然失之偏颇。比起条件更差的革命时期，党组织、党员和群众的关系却鱼水情深，那时候又是哪来像样的活动阵地，何来经费保障？另一方面，也必须承认，活动平台对于党组织开展活动、发挥作用的重要性，确有一些地方党的基层组织在阵地建设上是有欠账的，成了组织建设的短板，甚至有的村党支部连“三会一课”都不得不安排到村支书家里开展。

　　时至今日，类似活动阵地这样的硬件问题应该说已基本得到解决，宽敞明亮的村委会、党员活动室，功能现代的远程教育站点等，很多基层党组织实现了“鸟枪换炮”。但对照党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设的新任务，人们越来越发现，加强基层服务型党组织建设，服务平台和载体的“升级换代”似乎成了新的软肋。比照基层服务型党组织要“服务发展、服务民生、服务党员和服务群众”的高标准、新要求，作为达成这些目标的必备基础——服务平台和载体，一些地方又感到有些“跟不上趟”了。

　　这一新问题的出现，既有客观因素，也有主观原因。

　　客观因素主要表现在：党组织和党员的服务对象——群众，对党的认同已经从过去的感情认同，更多的转为法理认同和利益认同。同时，群众本身也不再是“整体一块”，分属于多个利益群体，诉求呈现多样化特点，其思想观念、生活方式、工作方式也较之以前有了很大不同。

　　主观原因主要表现在，一些地方的建设思路出现了偏差，他们要么将原本行之有效的服务平台和载体弃置不用，另起炉灶、另铺一摊，造成人财物的浪费和群众的无所适从；要么未经深思、调研就抛出一个个“模式”、“工作法”，看似光鲜，实则毫无作用，落不到实处；要么就囫囵吞枣，不管本地适应不适应，群众需要不需要，照抄照搬别地的经验做法……好似这样一来，基层服务型党组织一下子就能建成了一样。

　　主客观因素相互交织的结果是，服务群众，群众往往不领情、不买账。但越难越要做，作为符合发展规律和方向的崭新事物，在加强服务型党组织建设的征途中，让服务平台和载体“亮”起来，是首先必须解决的问题。好的服务平台和载体，必须以服务群众为核心任务，以群众需求为基本导向，以群众满意为检验标准，并在此基础上不断创新，摸索出符合本地党员群众需要的、能够解决服务工作中遇到的这样那样问题的服务平台和载体，基层服务型党组织中的“服务型”才能实至名归。

　　加强基层服务型党组织建设，让服务平台“亮”起来的过程，既要下大气力“跟上趟”，也容不得任何急功近利。当前，尤其需要注意后者，指望通过一两种“平台”、“模式”的搭建，就让基层服务型党组织一夜成形的想法，是不切实际的。

　　《 人民日报 》（ 2013年10月29日 17 版）