齐鲁晚报：以弹性管理避免“夏俊峰案”重演

经最高人民法院核准,个体商贩夏俊峰25日上午被执行死刑。2009年5月16日,与执法人员发生冲突后,夏俊峰持刀刺死两名城管,并造成一人重伤。

围绕城管与小贩的“恩恩怨怨”,曾在很多城市上演过,他们原本是管理与被管理、服务与被服务的关系,为什么会走上以命相搏的不归路?血的教训需要人们更多更深的思考,才能避免悲剧的再次发生。

死在夏俊峰刀下的城管队员,一个是四代单传的独子,一个是6口之家的顶梁柱,他们和夏俊峰一样,都是生活在城市中的普通人。现在人们看到的是,夏俊峰用赖以谋生的刀,夺走了两名城管队员的生命；而在判决书中,则提到了被害城管家属“坚决不同意民事和解,对其行为不予谅解”的决定。这种仇恨对立的态度,是对人与人之间正常关系的极大扭曲。

按理说,城管队员与小贩,应该是管理与被管理的关系；按照服务型政府的要求,他们又是服务与被服务的关系。就拿夏俊峰和两位遇害的城管队员来说,虽然他们分工不同、身份不同,但生活在同一块土地上,也在为同一座城市做着贡献。小贩要谋生,也给市民生活创造便利；城管养家糊口,也在维护着城市秩序,他们不该是对立的。城管与小贩和睦相处,符合所有市民的利益,也是一座城市宽容、活跃、有序的象征。

看来,既不能把小贩赶出城市,也不能将城管一撤了之,要想理顺他们之间的关系,需要更宽松、更人性化的管理目标。在很多城市,小贩的存在既解决了个人的就业问题,也给市民生活提供了方便,这也是短时期难以超越的城市发展阶段。从之前的一些报道来看,一些城市过于严苛的标准,不仅挤压了小贩的生存空间,也把城管人员推向了被管理者的对立面。“夏俊峰案”是最有力的提醒:城市管理的目标不妨多一点弹性,给小贩和城管多一些自我协调的空间,过于严苛的目标不调整,超越现实的管理思路不改变,难免会有悲剧重演。

当然,城市目标和管理思路的调整不是一朝一夕的,基层的执法者或许也可以主动做点什么。城管队员执法的时候,可以跟小贩讲讲自己的难处,同时也要理解一些弱势群体的生存压力,在执法过程中多一些柔性和人性。没有人希望再看到孩子失去父亲、妻子失去丈夫的悲剧。虽然夏俊峰的死刑已被执行,但“夏俊峰案”应该避免重演。