新民晚报：整治会风有了办法关键在“办”

借开会之名，参会人员大吃大喝、游山玩水、结朋交友；办会之人虚报冒领、邀地主之功、行贪腐之实……对这样的会风，群众早就深恶痛绝，中央已是三令五申，要求严格禁止。近日财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》(以下简称办法),进一步规范管理，这是迈出了管理制度化的一大步。

会风虚浮，实干不兴。政府部门的会多，人民公仆若天天忙着开大小会，一般民众到政府办事的效率就低，社会的运转也就很难高效。会议来、会议去,安排工作、汇报成绩一会搞定，热热闹闹，大领导高兴，小领导高兴，群众不见面，长此以往，怎么会没有官僚主义、形式主义？

会多人不怪，再忙也不累，为什么？因为在不少单位的公务支出中,会议费成“三公经费”之外的一大宗花费。凡与会者，或吃或拿，好处或大或小，“花头”不少，因此“赶会”才成为特殊现象。奢靡消费假会议支出之名开列，你拿我辖下的，我拿你管着的，正大光明，享乐主义、奢靡之风焉能不盛？

今年6月,国家审计署审计长刘家义做报告，向全国人大常委会汇报2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，称一些部门在计划外召开会议，有的超标准、超范围支出会议费。其中审计的45个中央部门，2012年共举办本级会议8698个,包括三类及以上会议2036个、其他论证和评审等会议6662个,实际支出6.98亿元。这6.98亿元，远远超出当年“三公”支出中减下来的5.59亿元。“三公”支出降下来，会议支出翘上去，这样的“虚功”，必须用制度逼出实绩来，不能让“三公消费”相关支出隐蔽转向会议费。

这一次，《办法》有不少“新动作”。比如，对各类会议全覆盖，除了之前管理办法中针对的一、二、三类会议，还对小型研讨会、座谈会、评审会等“四类会议”作出了明确规定。又如，要求参会人数、经费开支等要向单位内部公示，具备条件的要向社会公开。再比如，新增了“会议费公示和年度报告制度”以及违规行为的追责规定。这些“新动作”，公开是基础，监督是保证，严查是关键，只有三者齐备，才可能真正从制度上转变会风。

会风是政风的反映，政府官员如果热衷于开会、办会，那小来来的就会经常找个地方开开会、松松筋骨，大玩玩的就可能大兴楼堂馆舍，自封“楼主”。无疑，凡此种种，都与中央的精神背道而驰，不从思想上践行群众路线，不从思想上转变作风，即便中央“办法”再多，相信也会有人试图魔高一丈。因此，整治会风，群众的监督尤为重要，预算、审计、行政监督和群众监督等还需齐头并进，并严格落实问责。光有“办法”还不够，想出了办法关键在“办”，才能见到实效。