济南日报：6.2万亿灰色收入都进了谁的口袋

一项全国城镇居民家庭情况调查显示，2011年中国灰色收入为6.2万亿元，约占GDP的12%，集中在部分高收入居民，并有向中高收入阶层蔓延趋势。报告还得出中国城镇居民收入基尼系数为0.501，城镇10%最高收入家庭的收入是城镇10%最低收入家庭的20.9倍，远高于官方统计的8.6倍。（《中国经营报》9月24日）

所谓“灰色收入”，绝对是汉语言的独特创造，因为，收入原本只应有合法与违法之分，不应该有灰色的中间地带。灰色收入的大量存在，以至于占到GDP的12%，要么说明法律尚有很多罅漏之处，要么说明执法不严、违法未究，最终的结果就是法不责众，灰色收入逐步从最高收入阶层向社会的中高收入阶层蔓延，以至于很多人感到，现在但凡有点权力的人，就要拿权力设租、寻租，想办法变现。

但是，无论灰色收入在群体间怎样扩散，真正从腐败中受益的，永远只是少部分有寻租机会的人群。但可以肯定的是，绝大多数人都是灰色收入泛滥的受害者。“行有行规”，“隔行如隔山”，说明有些行业都有它独特的特点，也会有不同潜规则。事实上，很多行业的潜规则早就是显规则了，它严重增加了社会交易的成本，让走前门就能办的事情变得必须走后门才能办，让大量的社会财富无奈用来填补腐败的缺口，如此，也“生产”了大量的灰色收入。

在灰色收入泛滥的背景下，可以说，有些权力直接等同于金钱利益。更可怕的是，政府与市场、社会边界不清，如果经济社会秩序存在制度性漏洞，那么，几乎所有生产和交易活动都可能成为灰色收入的潜在分配市场，腐败对社会的影响面必将日益扩大。不仅官场如此，生意场如此，看病、上学都这样，甚至连负责社会正义最后一道防线的司法，有时也会处在灰色收入的包裹之中。

当前，收入分配制度改革是社会热议的话题。可是，6.2万亿元灰色收入不除，收入分配改革怎么可能成功？即使摆在明处的收入分配能够更趋公平，远超于此的灰色收入也不能给人带去任何公平的感觉。呼吁廉洁从政，呼吁廉洁从业，不应该只是说说而已；首先必须祭起法律的大旗，对权力腐败、商业贿赂严打严惩。像多美滋大面积贿赂一些医院医生这样的事情，行贿受贿者都必须被严肃追究刑责。唯有每一起案件都严格执法，公众才能从对潜规则的崇拜，转为对法律的信仰。

6.2万亿元灰色收入都进了谁的口袋？这不应该是一个无解的天问。为此，一方面要加强行政体制改革，厘清政府与市场、社会的边界，减少一切不必要的行政审批，压缩权力的自由裁量空间；另一方面也要真正做到“有法必依，执法必严，违法必究”，加大反腐败的惩治力度，完善反腐败的制度建设，不纵容、不放过任何一起权力腐败与商业贿赂案件，让灰色收入“法不责众”永远成为历史。

来源：济南日报