羊城晚报：举报贪腐，大道畅通才能减免小道跑偏

在网络举报贪污腐败的浪潮里，中纪委最近也动作频频。前天，中央纪委监察部网站推出“走进中央纪委监察部”系列报道之三，阐述了中央纪委监察部接受举报的范围、流程和方式，并做了详细的指引。

在公众眼里，中纪委的工作一直显得十分神秘：在某时某地，纪委的人把人悄然带走；过了一段时间，人们从媒体上看到此人正在接受调查的消息……至于如何向纪委举报贪腐者，许多人还找不到精准的路径。

当接受举报的门径晦暗不清时，受到冤屈、见证贪腐的人只能跟着感觉走，在一条路上受到阻滞时，就要调较自己的罗盘，寻找另一条路径了。

“向上级领导反映”是人们早期最常用的检举方式。这种检举方式固然也有奏效的时候，但奏效的几率往往不高。更多的遭遇是：在岗哨守卫的机关，你很难见到领导向他们当面诉说。见不到上级领导，写信举报是一种替代方法，但写给领导的信往往要先经过他们的办公室；领导身边的人为了避免领导“案牍劳形”，常常把检举信拦截下来。最糟糕的是：一些检举信经过长途旅行，最后兜兜转转，竟然回到了被检举者的手里！

向上举报遭受挫折后，一些人想起了媒体。在网络出现前，报纸是举报信的最大信箱。那时，多数报社都有读者来信来电部门。成捆的来信，频繁的来电，承载着检举者对“报纸青天”主持正义的希望飞向了报社。但有限的采编人员，加上中国特色的新闻规则，使报纸承载不起这种超负荷的重托。实际上，能够见诸报端的申冤或举报，只占很小的部分。

于是有人开始了上访的长征。他们在一些信访办或机关的门口驻守，还要躲避涉事单位和地方政府的围追堵截。对有些人来说，这是一条不归路。

网络的出现，为举报者敞开了大门。在网络世界，举报者可以不经审核地呈现自己的文字和诉求，一旦引起围观，就能形成舆论态势和压力。网络的快捷通道，使举报变得轻而易举，一包烟、一顿饭、一辆车、一根皮带、一块手表、一个微笑、与情妇的一次翻脸等等，都可能造成滚雪球式的“网络滚粗效应”或打油井般的“网络钻探效应”。

然而，正是因为网络的非审核特征，也使一些捕风捉影、造谣诽谤式的图文能够轻易呈现。尽管网络具有一定的自洁功能，一些不实传闻会得到事实的纠正，但传播中的“错时阅读”和“错位阅读”特征，还是会让一些接受者错过更正的消息。

网络成为举报的热门通道，显然是因为其它举报通道的不畅。现在，中纪委建立举报通道，并给这个通道设立了方向路标，这无疑是在凸显纪委作为接受举报的大道作用。中纪委还准备适时推出网站的移动客户端，在自己的网站里开通官方微博、微信等新媒体应用，加强和公众的互动交流，显示他们已经意识到新媒体的巨大作用。

假如纪委能够不断完善举报－接收－回应－处理－公布等各个环节，让举报都有始有终，不再有举报石沉大海，甚至被“回传”给被举报者，那么将吸引更多在小道上跋涉的举报者移步大道，减少跑偏的几率。

但纪委的人毕竟也没有三头六臂，面对大量的举报，同样会出现案件超载的问题。也就是说，当所有的人都改走大道时，大道也难免出现拥堵。因此，适当保留举报的辅助性“小道”，让更多的人成为纪委的编外义务监督员，这无疑将减小大道的压力，提升反腐的效率。

不管怎么说，举报仍然属于后置式反腐机制，尽管必不可少，却非反腐的上上策。而建立严密的防腐制度，让权力止步于贪念萌生之前，这才是我们应该追求的目标。