人民日报：莫让失地农民失掉未来

　　回乡碰到一位远房亲戚，聊天间知道其所在的村及周边土地被通知要征用，现在一家人正为今后的出路而焦虑。他家栽了8亩果树，一年收入好几万；还养了五六头母猪，母猪生的猪娃一窝就卖几千元。家里收入不错，不但衣食无忧，还供两个大学生上学。但这突如其来的征迁打乱了一切，尽管各项赔付都按政策执行，他们也将搬进镇里统一修建的楼房居住，但没了果园，不再养猪，以后的日子将何以为继？他除了种地再没有手艺，家中还有两代老人要侍奉，无法外出打工，怎能不焦虑？ 

　　这位亲戚的诉说引人深思。现在，不少地方在搞城镇化建设，引导农民集中到城镇或中心村居住，建立农村社区。政府注意按政策文明拆迁，保证农民的合法权益，并让失地农民拿到合理的补偿，再让他们住上统一建好的房子，这就够了吗？亲戚的诉说表明，这还不够！拆迁后，失地农民最迫切需要解决的，是帮他们找准发展路子。

　　应该看到，失去土地以后，多数农民的谋生手段是短缺的。他们不可能人人去经商，不可能人人外出打工，更不可能人人都当创业的小老板。他们熟悉的是日出而作、日落而息的传统农业，且家里有老有小，无法远走。所以有些农民只能就近寻求收入和职业都不固定的短期工来度日。原先农村的日常生活中很多可以是免费的，即使青壮年外出打工，老人和小孩在家种田及喂猪养鸡等都可以赚些收入，在解决食品供给外尚可应付家中一般性开支，使外出务工赚回的打工钱成为家里的净收入。但失去土地后，这一切都落了空，即使勤劳也未必能保证丰衣足食，失地农民所遇到的困窘是难以想象的。

　　显而易见，帮助失地农民找准发展路子，是一个迫切需要解决的问题。譬如，可以借助邻近的工业集中区对失地农民实施订单培训、定向输送，让他们转变为“产业工人”，共享工业发展成果；譬如，由地方政府组织，从就业培训、信息服务、劳动保障等方面入手，为失地农民转移务工牵线搭桥，通过培训实现再就业；譬如，以创业促就业，为失地农民多方面多层次“造饭碗”；譬如，组织失地农民从事企业的水电气装配、劳务派遣、保洁绿化、物业管理等服务；再譬如，组织他们搞设施农业、搞农产品贩运……只要努力，办法总是有的，问题的关键在于要为失地农民着想，在推进城镇化的同时，把帮助失地农民找到和走好以后的劳动致富路当做大事认真抓好。政府切不可满足于拆迁时执行了政策，农民得到了一定补偿就行了。如果农民既失掉了土地又失掉了发展路子，就会失掉未来。

　　陕西咸阳市  周荣光  

　　《 人民日报 》（ 2013年09月24日 20 版）