梁江涛：红会募捐额“两连降”呼唤“玻璃口袋”

　　作者：梁江涛

　　昨天，民政部在深圳发布《2012年度中国慈善捐助报告》。报告显示，去年全国接收捐赠的总额约817亿元，是我国年度捐赠总额连续第二年下降。其中，红十字会系统的募捐额也连续两年下降。不过，随着郭美美事件的影响进入衰退期以及红会本身的改革，预计今年红会的募捐情况将好转。（9月22日京华时报）

　　《2012年度中国慈善捐助报告》是中民慈善捐助信息中心受民政部委托编制的年度系列报告之一，今年已是第6年发布。数据显示，全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.88亿元，占全国捐赠总量的2.68%，与2011年相比下降了6.79亿元，同比下降23.67%，这也是红会接收捐赠总额连续两年来的下降。显而易见，红会募捐额“两连降”是公信力的晴雨表。红会遭遇公信力危机与“郭美美事件”密切相关，捐赠人权利意识开始觉醒，盲目捐赠的行为大量减少。

　　然而，在郭美美事件仍没有完全水落石出之前，民政部官员凭什么信心满满的说“郭美美事件的影响进入衰退期”，红会将得到转机？

　　豪车碰撞，面对赔偿费用问题，双方争执不下，最终决定向芦山地震灾区捐款，各自修车不再追责。无独有偶，广州的两名女子为1元吵6小时，最后也是向红会捐款以证明都不小气，了结购物纠纷。赈灾捐款不止一次成为民事纠纷的“调停人”，看到这样的桥段，令人想到“鹬蚌相争，渔翁得利”的寓言。郭美美事件使红会遭遇信任危机，国人遇到纠纷、涉及赔偿争执不休之时，才想到捐款，这让红会情何以堪？红会又该如何痛定思痛，祭出改革实招，以重塑公信？

　　广告好不如做得好。诚然，中红会确实在主动改革，有些措施没有样本可循，还是大胆的尝试。比如通过成立监督委员会使之运作更加公开透明、廉洁高效。有监督机制总比没有的好，有社监委盯着总比“我的地盘我做主”要好。还有，中红会在芦山地震中的救援募捐、紧急运送救灾物资等等，与公众交流很顺畅，信息公开很及时，也是有目共睹的。

　　据悉，红会还有一系列的改革举措正在推行与酝酿之中。掌门人曾下定决心：“如果两到三年，还是不能翻转‘黑十字’印象的话，我自动请求辞职！”对此，公众需耐心期待，但仅有这些还不足以说郭美美就“走”了，“两连降”能就此打住。

　　空谈误国，实干兴邦。公众最希望看到的是中红会的积极行动——自我革命的行动、回应质疑的行动、敞开监督的行动，尤其是革除积弊的行动。比如对此前有人提出的重启“郭美美事件”调查、监督委员会的超脱性、捐款去向等等，都应正面应对，不避锋芒。凡事就怕“认真”二字，只要审计、纪监等职能部门联手调查，郭美美事件就能真相大白，进而督促构建红会以及其他公益组织的专业监督、公众监督和媒体监督机制，重树慈善公信。

　　红会募捐额“两连降”的一种提醒，更是一种诉求。要将中红会人道、博爱、奉献的基本原则和公益精神，持之以恒地融入到每一个慈善公益行动之中，就必须启动实质性的改革，借鉴国外成熟经验，构筑保护公众利益的运行机制，更多的赋予捐赠人的知情权、表达权与监督权，为慈善事业打造“玻璃口袋”。

(来源:齐鲁网)