广州日报：别让扶贫成为一门生意

扶贫移民安置房，当然是为移民而建的，就像保障房是为低收入群体量身定做的一样。但常识总是被颠覆。最近在山西闻喜县，又添加了一个颠覆常识的事例。据报道，闻喜县一些村子因自然条件等多种因素制约，无法脱贫致富。山西省政府决定投资进行扶贫移民，从2003年算起，闻喜县扶贫移民工程已进行了10年。但是媒体调查发现，当地许多地方为移民而建的安置房，被当作商品房大肆销售。各开发公司的工作人员均表示，销售名额与售楼款，主要由各乡镇领导掌控。

这事儿的吊诡之处，并不是扶贫安置房被公开卖，而是当地相关部门说管不了或没有管。比如县国土局执法队长称对违法用地情况查过，但管不了；县扶贫办主任则说，是自己疏忽了。有关部门实在太“谦虚”，印象中，普通群众要是违规建个猪窝，执法部门都会果断将其铲平。何况，闻喜县的扶贫移民工程已进行了10年，这10年来要是没发现或摆不平违法建设问题，我看这样的部门如果不是吃干饭的，就是集体选择性“失明”。

于是不得不怀疑，扶贫移民工程被当成了一门生意。各扶贫项目阳奉阴违，超规模征地建楼盘，以扶贫之名开发房地产。至于违法所得最终是进了公共财政，还是官员个人腰包，有待进一步调查。但不管结果如何，都摆脱不了拿公益事业做生意的嫌疑。

仅从词面来看，扶贫、慈善这类机构像是“清水衙门”，而且公益色彩尤其浓厚。但由于权力颠覆常识的能力非同一般，扶贫与慈善事业也是可以成为“肥缺”的。现如今，“谁都知道扶贫办是个肥单位，扶贫办主任是个肥差。”这话，出自内蒙古自治区扶贫协会的一位副会长之口。他是在两个月前，巴彦淖尔市扶贫腐败窝案中的10名官员被判刑后，发出如此感叹的。在这起窝案中，扶贫资金的发放存在赤裸裸的权钱交易，并且明码标价。比如，承担贫困青年打工培训的学校，要想拿到扶贫资金，必须向扶贫办提供高达40%的回扣。

看看，扶贫几乎成了自肥、助富的代名词。想想这些年来，扶贫官员接二连三地落马，便知扶贫领域的腐败，与交通建设领域有得一比。除了贪污和非法使用，扶贫资金挤占和挪用现象，也是一大顽症。2000年，审计署发布的审计结果显示，1997年至1999年上半年，全国592个国家重点扶持贫困县共获得的扶贫资金中被挤占挪用、虚列支出、转移和私设“小金库”的高达43.43亿元，占总额的20.43%。2004年，审计署再次审计发现，该现象依然突出。这等于是说，无论你怎么曝光、批判，扶贫领域的腐败根本没收敛的意思。

所以有理由相信，闻喜县以建设扶贫安置房之名牟利的问题，也不会是孤例。