解放日报：网络社会非法外之地

近日，各大媒体接连报道了多起网络造谣、传谣者被刑事拘留的案件。如何惩治这些网络造谣、传谣者，引发了社会公众的广泛关注。

虽然网络在信息交流方面发挥了巨大作用，给人们的工作和生活带来极大便利，但与此同时，网络也给谣言的编造和传播插上了 “翅膀”。近年来，网络造谣、传谣现象愈演愈烈，通过有组织地造谣、传谣，以蓄意诽谤公民个人、策划网络热点事件来非法牟取暴利的事件频频出现。通过分析不难发现，时下网络造谣、传谣呈现出四个特点：一是有组织的网络水军、网络推手、网络公关公司，通过发帖、删帖、炒作、造谣，制造社会热点，借机牟取经济利益；二是因个人问题编造谣言，打击报复、发泄私愤；三是一些微博“大V”为了博取眼球、赚取粉丝，不辨是非甚至捏造不实信息；四是假借“网络维权反腐”编造谣言并恶意传播。

网络社会绝非法外之地，对于网络造谣、传谣行为的规制，我国诸多法律法规予以了明确，如《刑法》、《治安管理处罚法》、全国人大常务委员会《关于维护互联网安全的决定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等。这些规定均明确了网络造谣、传谣者的法律责任，而最严厉的处罚莫过于刑罚。笔者认为，在我国刑法中，网络造谣、传谣者可能涉及如下犯罪：当行为人编造并在网络发布相关恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，就可能构成《刑法》第291条之一规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪；当行为人利用互联网侮辱或者诽谤他人，就可能构成《刑法》第264条规定的侮辱罪和诽谤罪；当行为人通过网络捏造并且散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，就可能构成《刑法》第221条规定的损害商业信誉、商品声誉罪；当行为人以造谣、诽谤或其他方式煽动他人实施某些违法犯罪行为时，就可能构成刑法规定的煽动类犯罪，如《刑法》第103条规定的煽动分裂国家罪，第249条规定的煽动民族仇恨、民族歧视罪等。除此之外，如果行为人以占有为目的，利用相关网络信息，以敲诈、欺诈等手段非法获取他人财物的，还可能构成敲诈勒索、诈骗等犯罪。所有这些犯罪，刑法均规定要对行为人处以有期徒刑、拘役等轻重不同的刑罚。

应当看到，网络造谣、传谣行为已突破了道德底线和法律底线，成为网络“毒瘤”和社会公害。详言之，网络造谣、传谣行为的社会危害性主要体现为三个方面：一是严重影响他人声誉和正常生活；二是损害社会诚信，破坏社会公共秩序和经济社会秩序；三是增加社会管理成本。

此外，在现代社会中，“网络反腐”无疑是一种重要的手段和途径。但是，如果以非法手段或方式并通过网络进行传播，所谓的“反腐”则不可取。一些网络反腐者利用一些民众的 “仇官”、“仇富”情绪以及“猎奇”心态，抢先占领舆论高地，意图利用网络舆论来影响司法公正。同时，在“法不责众”的群体心理和一些别有用心的“网络推手”推动下，网络反腐还往往演变为“网络暴力”和网络群体极端事件，而滥用“人肉搜索”，以监听、跟踪甚至雇佣私人侦探等手段开展所谓的“调查”，实际上侵犯了公民的隐私权。这些行为损害了社会的安定有序，而只有在安定有序的社会环境中，才有可能开展有效的反腐。