济南日报：抬高地价还地方债与楼市调控南辕北辙

因为地方债务偿还压力过大，近期多个地方政府酝酿上调基准地价。调整基准地价的权限掌握在地方政府手中，此举可能抬高未来土地出让底价，进而为地价上涨提供动力。通常而言，基准地价提高了，土地出让底价就有可能抬升。(《中国证券报》8月27日)

如今“土地财政”早已成为一些地方的主要税源。有数据显示，最近几年土地出让收入占到了全国财政收入的约1/4到1/3；对于很多三四线城市而言，其土地出让收入能占到地方财政的一半。卖地也已经成为偿还地方债务的主要路径。国家审计署6月10日公布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示，2010年底政府性债务大约有40%要靠土地收益来偿还，现在部分地区这一比例已经超过一半，地方政府债务偿还高度依赖土地收益；值得警惕的是，审计报告中的18个省会城市和直辖市，有17个承诺以土地出让收入来偿债，比例高达95%。

无论是基于地方税源考虑，还是基于还债和“政绩”的考量，对于土地出让金这块“天价”税费来源，地方政府不但欲罢不能、无法割舍，甚至过度依赖。有专家说，一些地方政府才是最大的房地产商，低价拿地、高价卖地是地方政府赚取暴利屡试不爽的拿手好戏，“房价里70%是税费”的说法恐怕并非空穴来风。

即便如此，有些地方对土地财政的依赖与贪婪不仅没有罢手，反而不断升级，不但年年在各地“缔造”地王，现在又纷纷酝酿上调基准地价，抬高未来土地出让底价，用心良苦地为地价上涨提供动力。地价的疯狂与抬高必然转嫁到房价里并推高房价，于是悖论呈现：一者，地价抬高，与中央楼市调控南辕北辙、背道而驰；二者，地方政府抬升地价为偿还地方债，无疑是让“房奴”买单。

据新近公布的《房地产买卖行为与房地产政策》调查研究结果推算，我国城镇房价收入比为12.07，一线城市房价收入比高达25.25，而伦敦为6.9、首尔为7.7、纽约为7.9，相比这些国际大城市，我们的房价高到离谱。也就是说，对于房价国民已经不堪重负，最近中国社科院的一份报告指出：“中国85%的家庭没有能力购买住宅。”如今有的地方为了偿还地方债，执意抬高地价、间接推高房价，这让公众情何以堪？

房地产牵动着中国经济的全局，房地产业已经绑架了中国经济，对此有人担忧：“现在资金几乎普遍倾向通过房地产这种行业赚快钱。这么发展下去，中国经济下一个30年在哪儿？”房价又何尝不牵动着公众的幸福感？面对畸高的房价，购房者沦为地方政府、银行和房产商的“打工仔”，活得又遑论什么尊严、体面和幸福？

 来源：济南日报