王军荣：“终身学籍号”的关键在保障学生权益

　　作者：王军荣

　　教育部今天上午发布，今年9月1日起我国将建立全国统一的学籍信息管理制度，实行全国学生“一人一号”，全国统一编码，终身使用。该系统将于年内全部建成，并实现全国联网运行。（8月22日央视）

　　学籍管理在以前有点乱，有点滥，在信息化时代，“一人一号”的“终身学籍号制度”，能够防止许多弊病，能够让一些常见性问题，比如防止流生、高考移民等问题，甚至可以解决学校利用“虚假学生”骗取公用经费等问题。然而，“终身学籍号制度”最为关键的不是“一人一号”，而且是要保障学生的“权益”。

　　其实，从“终身学籍号制度”的设计来看，多是立足于管理者的利益视角。在“一人一号”中，要全面记录学生的成长，除了学籍基础信息外，综合素质发展报告、体质健康测试、预防接种信息、在校期间奖励、享受资助信息等也是学籍档案主要内容。同时针对转学、休学等变动均有处理办法。这些与学生相关的最重要的信息，几乎都给予记载，应该说，如果拿到学生的学籍号，能够在一定程度上对该学生有了一定的了解。但问题是，里面记载的内容如何保证不歪曲事实？在我看来，这需要有几项配套措施：

　　其一，需要让学生能够看到自己信息的制度保障。究竟学校教师对自己如何评价，如何载入学籍中，是否客观？既然成为“档案”，学生没有理由不清楚自己学籍中的材料。因此，要给予学生一个密码，能够看到自己的“档案”；其二，需要给学生一个申诉的保障制度。如果学生发现学籍中记载的内容不符合事实，学生可以维权，以便能够得到修改，毕竟在现实中，教师和学校报复学生的事也并不罕见。

　　其三，要防止学籍号信息被泄露。现在公民信息被泄露的现象很多，许多人为此受到无端的骚扰，如何保障学生的信息不被泄露，这不仅需要技术的保障，更需要责任的保障；其四，对于虚假载入信息的教师和学校，如果被查实，理应受到法律的惩罚；其五，要有防止有学生拥有两个以上的学籍号的措施。身份证也是独一无二的，却出现一个人多张身份证、身份证号码重复等问题，而出现这些问题，本是职能部门的错，可最终却要让由公民来埋单，如果学籍号也出现这样的问题，肯定会影响到学生的中考、高考，那谁来解决？其六，学生有了学籍号，如果跟随父母到外地就读，其读书的权益能否得到保障？如果这个“终身学籍号”不是入学的通行证，像外来民工子弟随父母到城市就读，仍然要和其它条件挂钩，那这个“终身学籍号”还有多少功效？

　　有人建议，统一终身学籍号，应该直接用身份证号。这个建议不错，但退一步说，即便是用了身份证，也不能保障学生的权益。在我看来，“终身学籍号制度”的核心词是“保障学生权益”，能够保障学生权益的制度才值得期待。

(来源:齐鲁网)