北京晚报：交通罚款也是能控制的

　　昨天，《人民日报》要闻版刊登记者走转改一线调查，报道河北邢台取消100项收费项目，33项行政性罚款减半设限，百姓从服务零收费中得实惠。据介绍，“零收费、半罚款”实施后，仅市本级就可为企业和群众减轻负担近3亿元。

　　看了报道，我从中了解到一些非常有意思的“内幕”。比如，新政实施后，一些“好单位”的福利和“一把手”支配权受到影响。报道说，“收费少了，经费返还也会少，这必然影响一些‘好单位’的福利。这种情况下，在‘窗口’办事人员的积极性会不会受影响？”原来，政府服务部门热衷于收费，和其中一部分收费作为经费返还有关，而返还的经费又可以成为“好单位”的福利。由此看来，公务员的收入不能光看工资条上的数字，还要看到“好单位”的福利。报道又说，“市纪委工作人员告诉记者，‘新规’的实施主要对相关部门的‘一把手’产生了影响，因为以前这些经费都是由部门‘一把手’支配。”其实，市纪委工作人员完全可以大大方方地告诉记者，新规的实施相对减少了“一把手”贪腐的机会。

　　这篇报道尤其让我感兴趣的是“半罚款”。报道说，“相比，邢台市的‘半罚款’举措，给一些部门带来的‘损失’更大。以交警部门为例，2011年的罚款总额过亿元，今年将控制在6000万元以内；交通部门的综合执法大队，2011年罚款额为6000多万元，今年将控制在3000万元以内。”长期以来，我一直以为，交通罚款是一个刚性的罚款，罚款越多，惩罚力度越大。对那些经常开车违章的人，最好罚得他们都放弃开车，转为打的。邢台这种交通罚款减半的做法，开车人肯定是打心眼里高兴的，财政部门返还给交警部门的经费也减少一半，“好单位”的福利肯定也相应减少了不少。让我犹豫不决，难下判断的是这种交通罚款减半的政府控制办法，类似北京这样的大城市能够学习吗？先不要说北京有没有罚款里的经费返还，以及这些返还是否成为“好单位”的福利或“一把手”支配的经费，仅就“半罚款”后违章会不会翻倍，就不好估计。如果记者将来有机会，追踪一下“半罚款”以后交通违章率是否还保持与过去一样。倘若没有大的变化，甚至“半罚款”后交通违章下降了，那就值得大力向北京等大城市推荐了。

　　虽然我对邢台交通罚款减半的新政介绍给北京有些吃不准，但由此想到另一个问题：巨额的车辆年审费，北京是否可以考虑减半。近几天，《深圳商报》就深圳机动车年审形同走过场，手续繁冗，黄牛中介大行其道，市民广泛质疑年审制度合理性一事进行了追踪报道。我也是“有车族”，我以为北京的机动车年审收费也比深圳好不了多少，因此，我对《深圳商报》报道看得津津有味。报道说，“年审一次小车检测收费135元，尾气检测收取60元，总计缴费196元，按照2012年116万辆机动车参加年审的基数计算，每年深圳市的年审收费达2.3亿。”参照深圳数据，北京500多万辆机动车，1年年审收费应当在10亿以上。政府能否控制一下年审收费价格，来不了减半，先减三分之一如何？