济南日报：为读书办假证拷问公共服务

按北京市规定，非京籍儿童在京上学，父母需办理“五证”后才能给孩子办借读证。由于提供的暂住证时间不够6个月，且老家出具的无监护人证明是信笺纸手写被指不合格，一名叫军军(化名)的孩子不能办借读证。为了补齐证件，其母亲办假证、买假章，被昌平警方当场抓获，目前已被刑事拘留，警方将提请检察院批捕。(《京华时报》8月15日)

为读书办假证拷问公共服务

□堂吉伟德

就事论事而言，为了达到目的而不择手段的做法，以至于采取办假章的违法行为，不应获得谅解；否则没钱可以拿刀去抢，受到不公就可以去伤害别人，若如此，那么这个社会将无秩序可言。但导致个人违法犯罪的动机和原因，却不能轻易被放过。一个母亲如果不是迫不得已，恐怕不会铤而走险而犯法。

让一个母亲为难的问题在哪儿？一个是提供的暂住证达不到时限，一个是老家出具的无监护人证明是信笺纸手写被指不合格。这两个原本不是问题的问题，其实并不难解决。比如暂住证的时间问题，完全可以进行事实旁证，由社区出具证明，然后当地派出所盖章。如果考虑到服务方便的需要，还可以由其他居民出具证明，只要在法律上有效都可放行。至于信笺纸手写与打印，两者不过是形式不同而已，并不影响实际效力，如此吹毛求疵无异于刁难。

呆板的程序、僵化的形式、冷漠的服务，成了压垮一位母亲最后的一根稻草。面对为让儿子在京读公办小学办假章的事实，逼人作恶的服务更需拷问，什么以人为本的人性化服务，什么弱者救助与关爱，若只是写在纸上的口号，那个体案件的背后，映射的却是群体性的民生之痛。

重申《义务教育法》第十二条

□燕 农

军军的母亲有多年的在京就业证明，对临时办理的暂住证难道就不能放行？盖着山东方面红印章的无监护人证明，手写和打印就那么重要吗？一定程度上，是不是此前的“门难进、脸难看、事难办”，将她们逼上了办假证、买假章的“地下”之路？在这里，需要重申一句耳熟能详的名言：好的制度能让坏人变好，坏的制度能让好人变坏。

需要重申的，还有《义务教育法》第十二条：父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。公众或许能够理解城市迫于教育资源有限，而对外来务工人员子女入学所设置的行政门槛，但这并不代表城市对外来务工人口的欠账就此抹平。试问，有多少城市依法提供了平等接受教育的条件？既然平等又何来借读？

小军军入读公立小学就此戛然而止，而他的母亲却面临被送上法庭，面对如此不堪的境况，难道社会就不应该反思与检讨吗？从上述种种出发，在对军军的母亲依法做出刑事处罚的同时，社会对于她们会不会心生愧疚与不安。

来源：济南日报