工人日报：“楼顶别墅”不能依赖舆论曝光“显影”

楼顶盖别墅，有山也有树——近几日，北京一小区26楼楼顶的违规建筑成了公众关注的焦点，因其具备了多重“新闻性”元素：令人惊讶的“霸气”景观，建设6年、调查5年、邻居数茬搬家的背景，业主喜交名人的行医身份，以及执法如此“温情”的城管……舆论压力下，城管部门迅速发出公告，要求业主15日内“自行拆除”或“主张权利”，否则“强制拆除”；8月13日，张姓违建业主通过媒体发声，称“会在15日之内，把能拆的都拆了”；8月14日，房屋被冻结交易，张某经营的“奇经堂”也被调查是否违规经营。

违规建筑，“楼顶别墅”不是头一栋，公众还见识过不少更“牛气”的，比如福建龙岩市某小区，私自改造楼顶成了风气，两年内接到73道禁令至今尚未停工，执法人员只能每天到小区巡逻，防止业主违建；比如海口市一栋违建，城管局6次强拆竟然拆不倒，并且施工人员日夜加班加点，与城管拆除比速度，结果违建越长越高……各地违建大量存在，且多年难以拆除，哪里出了问题？

文首新闻中，城管部门从2008年12月起即对“楼顶别墅”展开调查，多次上门约谈当事人，但对方避而不见。物业人员接受采访时也很委屈，称张某家“十次敲门九次不开”。果真？既然城管部门5年来一直见不到业主，为何本次又在张某外出的情况下，作出了有可能“强制拆除”的决定？相比之下，张某的声称似乎更具意味，“城管工作人员和部分邻居也都到楼顶上边看过，最后也算是对我的一种理解，所以一直都没拆”，而且物业不但知情，“还补贴了我一点钱”，其中隐藏的信息值得解读。

对于城管等执法部门的处境，我们也可以理解。在整治违建过程中，他们多遭遇过业主“躲猫猫”的尴尬；也曾有执法人员感叹人手不足，违建众多，管不过来；加上很多违建都在高空，安全拆除也有难度；甚至城管队伍屡屡陷入舆论风暴的漩涡，难免左右为难，不够温情的执法往往受到声讨……可惜，所有这一切都不是执法不力、纵容违建长期存在的借口。

“楼顶别墅”被调查5年没有结果，网络曝光一天竟进展神速，让人欣慰之余，不得不承认这其中掺杂的更多苦味与讥讽：建设6年来毫发未伤，舆论关注一天，一切都在众目睽睽下 “显影”，当执法需要舆论“撑腰”才能推动，我们的机制是不是出了问题？一个张某牛不起来了，更多的张某还潜伏着；一栋违建被拆除了，更多的违建可能还存在。如此被动式、倒逼式的执法，真的是我们能够依赖和指望的执法方式吗？

类似违规建筑，无论是被曝光的，还是躲在媒体视线外的，都堪称城市治理中的“伤疤”。尤其事涉权贵，围绕着违建的建与拆，往往一次次上演着权势与法律、财力与法律的较量。公众期待，依法治理违建，无论权贵还是平常百姓，必须一视同仁。城市违建不能再如此肆无忌惮蔓延下去。