陕西日报：西瓜地图 甜美的创意

在山东省济南市，城管部门从2010年起年年推出“西瓜地图”，一改过去的“围追堵截”，引导瓜农有序进城。思路一变天地宽，这一举措引发了强烈的社会反响，并被誉为“一个甜美的创意”。（8月4日《人民日报》）

在7月17日上午，湖南临武县城管局工作人员上街执法，与南强镇莲塘村村民邓正加、黄细细夫妇先后两次发生纠纷，双方发生肢体冲突，并出现了抢秤、推搡的行为，结果邓正加倒地死亡。邓正加原是当地的农业大户，在村里承包了五六十亩土地，仅种脐橙一年收入五六万元。这么一位“种植劳模”，却因为销售自己种的西瓜，倒在了城市的街上，破灭了聚集一季的梦想，给家人带来无法治愈的创伤和挥之不去的梦魇。反过来，当地警方以涉嫌故意伤害罪，对造成邓正加死亡的6名涉事城管工作人员实施刑事拘留，也对他们及其家人算得上一个可悲可叹的遭遇。想想，一个西瓜销售的小事，就给七个家庭带来灾难，让他们陷于生活的泥淖，这难道不是重大的教训？如果湖南临武城管也借鉴了山东济南的甜美创意，还会有上述悲剧的发生吗？

其实，济南市的“西瓜地图”，也是在撵与不撵的纠结中绘制出来的。起初，济南城管也是对进城卖瓜的采取围追堵截的办法，因为他们有着维护城市秩序的职责。可是，西瓜不到城里去卖，难道还要烂在地里？所以，你再怎么围追堵截，他也得四处“逃窜”，因为这是生存的法则。于是，一声声不和谐的音调，就在此起彼伏时不绝于耳。

终于，济南出现了甜美的创意，发出了甜美的旋律。甜美，既美在瓜农的眉梢，又美在市民的心里，当然还美在城管的轻松。于瓜农而言，他们不需要东躲西藏，亦无需缴纳费用，就能在全市427处临售点任意销售，再没有了罚款没收的担忧；于市民而言，他们能十分方便地买到西瓜，还避免了脏乱差环境的侵扰；于城管而言，管理由“堵”到“疏”，一字之差，却使管理上了境界。这三者，不正是我们追求的和谐场景？不正是我们希冀的梦想蓝图？同样值得一提的是，从城市应该容得下一个西瓜摊的思考中，我们可以触类旁通很多管理难题，进行大有裨益地反思；从而减少暴力执法的情形，创建一个和美的社会。