齐鲁晚报：治理产能过剩需管好“看得见的手”

部分行业产能过剩已成为当前经济运行中的突出问题,且大有愈演愈烈之势。中共中央总书记习近平日前在党外人士座谈会上强调,要坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点。从实际情况看,要落实好这一要求,一个问题需要高度重视,即要管好政府这只“看得见的手”。

我国目前的产能过剩除存在外需萎缩、产业结构不合理等因素外,更重要的原因在于一些地方政府用“看得见的手”取代市场“看不见的手”,在配置资源时出现错位。

从投资决策来看,企业投不投资、投向哪些产业,本应由市场决定。但一些地方政府片面强调做大GDP,以土地优惠、税收优惠等公共资源吸引投资者进入本已过热的投资领域,导致产能过度扩张,甚至出现相当一部分没有国家立项、没有环保审批的项目,不仅加剧产能过剩,而且引发其他社会问题。

从生产经营来看,一些地方政府长期存在“重审批、轻监管”的管理问题,对以技术、标准、规范等促进市场主体自主发展的模式把握不够。一些行业要么政府制定的标准过低,要么没有严格执行标准,监管不到位,导致先进产能无法与落后产能公平竞争,实现优胜劣汰,反而出现“劣币驱逐良币”现象,恶化了市场环境。(摘自《第一财经日报》)