济南日报：“全民阅读立法”看上去很美

记者从国家新闻出版广电总局获悉，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。(新华网8月4日)

立法倡导全民阅读，可谓用心良苦。但是，有必要立法推动吗？兴趣是最好的老师，提高阅读量需从培养阅读兴趣开始，总不能立法强制规定，每个公民每年必须读多少本书吧？即便强制得逞，能入脑入心吗？再说，法律不是万能的，凡事不能动辄想着立法。

遗憾的是，现实中不少人崇拜立法，相信立法万能，比如有人建议立法禁喝茅台，有的地方称将立法禁止“恶搞”大熊猫，甚至某地的条例将早恋行为列为家庭保护内容……非理性的立法冲动，不仅无法带来秩序，反而造成混乱。可以说，相信立法万能与认为法律虚无一样可怕。

立法冲动的背后，往往是权力不加节制。其实，不是所有的领域都应该允许权力介入。有学者认为，“立法不能介入纯粹的思想意识领域，不能充当思想的判官。立法随意介入公民的私权利领域，容易为公权力侵犯私权利打开方便之门。”真要提高国民的阅读水平，无需大费周章，只需要放开空间，让更多的好书涌现出来；提高版税的起征点，激励更多的人有动力写出好作品……这比阅读立法要好得多。  

来源：济南日报