华西都市报：应对极端高温，应有观念突破

7月30日，中国气象局启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，这是有史以来气象部门启动的最高级别的高温应急响应。

强调高温应对的“抗灾”视角，凸显了对于高温负面影响复杂程度的认识，也有利于提升防御和应对意识。但将高温天气视为自然灾害，也等于默认了其突发性和偶然性。而从近几十年来的气象数据分析可以发现，极端高温天气的范围已从最初的零星分布走向区域化甚至整体化，且持续时间和最高温也呈上升之势，换言之，高温天气已经具有某种常态性。以此而言，仅将其视为偶发的自然灾害，或还不够。

既然是整体性高温，那么到底何为灾害，何为正常，在实际认定过程中，难免产生争议。虽然相关规定明确了高温下的户外作业时间，但也只是针对气象数据所作出的说明，与高温下的人的具体感官还是存在差距。必须认识到，高温作为普遍性存在，其对应的高温权益就当是常态的，且不仅仅限于高温补贴的发放。比如整体性的调休、改变生产生活节奏等，才是应对之道。

现实中，高温权益往往被窄化为高温下的劳动补偿，而很少从劳动权利和休息权利的角度，确立人们免于高温下劳动的权利。这些看似是规定执行的问题，本质上却仍是观念上的滞后。殊不知，高温下的一切应对最终还是要落实到人的权益上来，在生产效率和人的权益的保障上，后者就应当居于主导地位。所以，要充分兑现高温下的权益，如何在生产效率和人的权益间做好权衡，仍是全社会需要面临的问题。这方面，不少国家在夏季都会启动对应的生产作息时间，并全方位启动“夏季模式”，或有借鉴意义。

从全球变暖的趋势而言，高温天气的增多几乎已难以逆转，如何顺应并应对这种趋势，要做的当然很多很多，但首先必须在观念上有所更新，认识到高温影响的复杂性，并始终将人的权益放在首位。