罚2万能杜绝露天烧烤？“烤”验政府立法执法水平

7月25日，人民网以《北京拟提高露天烧烤处罚 提供场地最高也将罚2万》为题，报道：北京拟提高露天烧烤处罚，任何单位和个人不得在政府禁止的区域内露天烧烤。违反规定，将处以两万元以下罚款。对此，市人大城建环保委建议，草案中要规定“任何单位和个人，不得在政府禁止区域内露天烧烤食品，或者为露天烧烤提供场地。”

露天烧烤为何屡禁不绝呢？一是其中的利益可观，这让大家趋之若鹜。二是处罚成本太低，即使被罚了，也不会伤到元气，犹如“毛毛雨”，和所得利益相比简直就是九牛一毛。三是运行成本低，简单易操作。烤炉、桌子、椅子随便往空地上一摆，甩开膀子就可以开干。即使被没收了，也就是几十、上百的事，没什么大不了再买就是。四是老百姓确实有需要。烧烤无疑也是一种民生文化，消费者在烟雾中吃着烧烤，喝着啤酒，谈人生、谈理想，感觉置身于梦幻之中，不禁感叹：天上的仙人也不过如此。

那烟雾缭城的露天烧烤，都烤出了什么呢？一个处罚就真能解决问题吗？

“烤”验政府立法执法水平。政府立法部门应该把关于露天烧烤处罚的法律法规立的要详细些，那些地方是禁止的，那些地方可以烧烤。比如说一些森林公园等旅游的地方，则可以辟出专区，供大家烧烤，但是也要有相关的法规约束。有法可依后，执法部门也要严格执行，不能徇私舞弊，更不能把公权力转换为私权利为所欲为，要做到秉公执法，该罚多少就罚多少，绝不姑息。罚款的时候执法部门可以视情况决定罚款金额，罚款仅仅是一种手段，并不是目的，不然就会在这之间产生矛盾。

“烤”验城市环境空气质量。中科院大气物理研究所研究员王庚辰、王跃思都提到，从PM2.5来源分析来看，餐饮排放（包括饭馆和露天烧烤等）占比大约6%-13%。但是地区差异性很大，餐饮比较集中的地方比较高，比较稀疏的地方占比小。烧烤是不完全燃烧，会产生一氧化碳、氮氧化物、硫氧化物等，都是增加PM2.5数值的来源。并且烧烤出摊都是在晚上，此时会有逆温效应，排出的烟气不容易扩散，污染比白天要严重。对楼上或附近的居民造成相当大的影响，本来是要开窗让空气流通的，结果进来的全是呛人的“烧烤味”。试问，生活在这样的环境中会有健康可言吗？

“烤”验人民大众身体健康。烧烤食品很早就被列为有害食品之列，美国一家研究中心的报告说，吃一个烤鸡腿就等同于吸60支烟的毒性。烧烤时的油滴化成油烟，被分解成无数有害物质，直接污染食物。烧烤食物存在易被烧焦、烧糊、一般腌制时间过长、不易烤熟等问题，吃了都会影响大家的健康，甚至致病致癌。因此，我们在平时和朋友吃烧烤、喝啤酒，大谈倾诉的同时，还要为自己的身体健康着想啊！

北京出台处罚条例是管理的一种进步，但这能彻底解决问题吗？会不会又只变成管理部门的一种创收手段？而到时候依然是烟雾缭城、露天烧烤随处可见？希望政府管理部门多思考，尽量考虑民生感受、确实在服务好百姓的基础上去推动处罚式管理。

笔者认为，要露天烧烤真正退场，以营造更好的空气和环境，归还大众的健康，还需要得到大众消费者的支持和理解，帮助百姓了解其中的危害和影响，也帮烧烤摊贩转变经营模式或帮他们找到新的谋生职业，让大众主动摈弃这种不文明的文化和行为。那没有了市场和经营者，露天烧烤自然会谢幕。