长江日报：十年不审， 民告官遭遇“法怕官”

2003年3月，河北省保定市市民陈小东因自己一处商业门面房被强拆，愤而状告保定市政府。他虽然拿到了保定市中级人民法院的立案通知书，但至今法院不予开庭审理。在经历了一个个无望的循环后，他走了一条长达10年的漫漫上访路，上访诉求只有一个：尽快开庭。（7月23日《中国青年报》）

如今，为什么还有人“信访不信法”，市民陈小东的遭遇就很有代表性。法院立了案，10年之间却不审理，连守卫公平正义最后底线的审判机关也踢皮球，陈小东除了上访还能有什么法子？

法院是个讲法说理的地方，连法院也不按行政诉讼法规定开庭审理民告官案件，一拖再拖、拖了10年，这不仅容易将小矛盾积攒成大问题、小纠纷发酵为大是非，更将严重激化官民关系，极大影响了公众对于法律的敬畏和信心。

保定市中院为什么不愿开庭审理这起民告官案？个中原因或许在于：作为一介草根，陈小东告的是堂堂保定市政府，法定代表人是正厅级的市长，在“官本位”色彩浓厚的地方官场，市法院院长也不过副厅级，多数审案法官连处级、科级都不是，他们怎能轻易评判市长及市政府的对错？况且法院的经费来源由地方政府财政供给，人事任免、干部配备受制于地方，岂敢得罪地方官员，怎有能量与某些地方政府主导的拆迁相作对？

当“民告官”遭遇“法怕官”，这才有了权利难敌权力，以及民告官立案“十年不审”的罕见现象。在此过程中，保定市法院显然是站错了位置、演错了角色，有意无意地充当了拆迁官员的附庸。法官们心中应该清楚，地方法院并不是地方的法院，而是设立于地方的国家审判机关，一切以法律而不是以权力为准绳。法院如果置法律和公民权利于不顾，处处不愿“得罪”地方官员，这本身即是对法律的最大亵渎。