北京青年报：美国大学为何不提高毕业率？

　　美国联邦政府数据显示，全美40个州、哥伦比亚特区和波多黎各至少265所高等院校的学生拖欠贷款率已经超过毕业率。学贷规模如今已经突破万亿美元，学贷泡沫俨然雪球越滚越大。参议院的一项调查发现，营利性学校学生的毕业率相对于非营利性学校来说更低，而欠款率则相对较高。

　　对于拖欠贷款率已超过毕业率，美国教育政策研究机构有关负责人建议，“这些学校应向未来的学生贷款人和他们的父母明示警告。”这一建议让内地一些网友感到困惑：为何不建议学校提高毕业率呢？尤其是那些营利性学校？

　　放在我国内地，解决这一问题的方案，很可能就是在提高毕业率上做文章，事实上，我国内地高校的毕业率相当之高，哪怕是高职高专，也可能接近100%，除非学生中途退学，只要他愿意，都会按期毕业，而且，为了让他们找到工作，有的本科院校在四年级时已经不上课，而是让学生自己到外实习，这几乎可以说让学生提前毕业了。

　　为何美国高校不以提高毕业率来应对学贷危机呢？——据报道，穆迪分析公司曾发出警告，不同于其他领域的信贷紧缩，由于借、贷双方对学生贷款都有着不切现实的期待，美国学生贷款数量在金融危机期间加速上升，相反还款状况却越来越糟，或引发另一轮危机。——原因在于，美国高校不管是“严进”，还是“宽进”，在人才的培养上，都必须“严出”，没有达到培养标准，学校不会滥发文凭。

　　在美国，一所大学的毕业率，与学生本身素质、各校的综合排名和教学资源有关，比如，由于实行学分制，如果一名学生中途想休学，然后再回学校读书，或者一名学生申请转学，这就会影响毕业率。但不论怎样，学校都不会因毕业率比较低，就改变学分制，规定4年之内学生必须完成学业，或者降低毕业要求，放水让学生毕业，即便学校愿意，学生也不干，因为他们来读书，是希望获得学业进步，而非混一张文凭。换言之，如果想通过降低教育标准来提高毕业率，缓解拖延贷款率高于毕业率的问题，很可能是学贷危机没有解决，教育的危机却出现了。按照美国的学贷体系，学生的还贷情况与国家的经济形势有关，也与他所接受的教育有关，假如受教育者没有从教育中得到回报(教育回报率指多接受一年教育所获得的收入增长率)，教育的吸引力就会大大降低。

　　值得注意的是，根据美国参议院的调查，营利性学校学生的毕业率相对于非营利性学校来说更低，而欠款率则相对较高。这就可以看到营利性学校是靠何维持经营了，不是更高的毕业率，而是坚持教育培养标准。

　　按教育的规律办学，坚持培养质量，这是一所大学的根本，我国内地的大学，在很多时候，因为利益的考量，放弃了质量标准，学生很容易毕业混到一张文凭，其结果是导致大学公信力下降，这是最严重的教育危机。最近媒体报道，我国高职高专的就业率高达90%以上，可是，在高考招生中，很多高职高专院校陷入生源危机，这实在值得大学反思。蒋理(上海 教师)

　　公园“限声规”让自由和权利达到和谐

　　公园首次与园内的合唱团、舞蹈团等活动团体签协议，可以在园内活动，但如果音量太大将被下“逐客令”。19日，北京市群众演出团体最集中的景山公园，率先试点“限声规”，规定园内表演团队使用音响音量不得超过90分贝，并设专人负责检查，一个团队如出现10次超分贝音量，将不得再进公园内活动。

　　公园是公众活动的场所，既有个人的自由活动，又有活动团体的集体活动。相比较而言，各种活动团体所“制造”的噪声会更高些，公园的噪声如果过高，不仅会影响到其他人“休息”，也会影响到公园周边的居民生活，据了解，景山公园最多时，一年接到书面投诉100多起；同时，也会影响到公园里小鸟的栖息，现在公园里常见的小鸟也被“吓”得不见踪影了。公园该有各种活动团体的“身影”，但无论如何，活动团体的活动不能变得肆无忌惮，不能不顾及别人的“安静权”。从这个意义上说，公园实施“限声规”，确实是相当有意义的。

　　根据《北京市环境噪声污染防治办法》，在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，应当控制音量，使用音响器材产生噪声干扰周围生活环境的，应由公安部门给予警告，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。但显然，罚款只是手段，不是目的，且实际操作起来也是相当有难度的。而通过“限声规”来管理，则显得人性化。因为一方面事先签订好了协议，规定也相当详细，让各种活动团体有了一种“自我约束”，另一方面公园组织了巡查队伍，反复劝阻这些活动团队，更重要的是，对违规的活动团体做到了“仁至义尽”：3次超标 ，公园之友办公室在团队内通报批评；5次超标， 取消该团队本年度文艺汇演参演资格；10次超标， 联合城管等相关部门取缔团队，公园对团队下“逐客令”。有10次超标的“宽容度”，活动团体没有理由不做得更好。规定具体、操作性又强的“限声规”肯定会得到各种活动团体的理解。

　　公园“限声规”是值得推广的，因为它顾及到自由和权利的边界，从而达到了和谐的景象。

　　王军荣(浙江 教师)

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