硬性规定出租房屋人均居住面积是否必要？

北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局等部门近日联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》。《通知》明确规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。（7月18日《新京报》）

正如北京市住建委相关负责人所介绍的，近年来随着经济社会快速发展和外来人口的不断增加，群租住房现象已成为当地一个较为突出的社会问题，群租带来的治安、消防、安全隐患等问题倍受各方关注。在这种情形下，北京市出台相关规定，规定该市出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人，无疑是出于减少群租住房可能引发的治安、消防等问题这样一种积极初衷。

不过当地有关方面也须意识到的是，部分人群所以会选择群租住房，实际上是其在房屋租金高企情形下的无奈之举。显而易见的是，如果这部分人群经济宽裕，其自然也就不会选择群租住房，而会选择住得相对宽裕一点。而像北京市这样硬性规定出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人，也就意味着目前群租住房的人如果不想露宿街头，就必须支付更多的资金用于租房居住，而这显然会令这部分经济本就不宽裕人群负担进一步加重，生活变得愈加艰难。

而在当地住房租金高企现象短时期内难以得到解决情形下，难免甚至必定会有部分原先群租住房的人群，不惜违规继续选择群租住房居住。而部分房屋出租人为了能多获得一些租金，也难免会出现违规向群租人群出租住房行为。而在出租房屋总量庞大情形下，有关管理部门也难以做到对住房出租情况进行有效的监管。这样也就难免会导致当地出台的相关规定难以得到切实执行，甚至在一定程度上沦为空文。

一方面住房租金高企现象短时期内难以得到解决，诸多外来人口无奈选择群租住房，另一方面群租住房可能引发的治安、消防等问题又须得到整治。在这种情形下，当地有关方面显然更应当将工作重点放在对于出租住房的治安、消防等问题的整治上，如进一步加大对于出租住房的治安、消防等问题的整治力度等，而没有必要非要硬性规定出租房屋的人均居住面积与最多居住人数。而只要有关方面有效监管出租房屋的治安、消防等问题，出租住房也就可以像高校与企业的集体宿舍一样，并不一定会引发不可防范的治安、消防等问题。这样也就既可以纾解外来人口的困难，同时又维护与促进当地的社会治安稳定与安全。