东方网：环保部的"最尴尬"是什么?

环保部部长周生贤7月9日说，环保工作涉及部门很多，出现交叉重叠，水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。周生贤还说，听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一。（7月9日新华网）

中国的环保部为什么会成为世界上四大尴尬部门之一，一定有很多因素。水里和陆地的不是一个部门还说，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。比如水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管，比如有不少地方的环保局长频频被公众要求下河游泳等等。这些因素确实会令环保部很尴尬。但深长思之，最令环保部尴尬的，恐怕是环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。

环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，早已是公开的秘密。为什么“顶得住的站不住”？主要原因是一些地方政府对环境保护依然有意无意地采取了排斥的态度。尽管时至今日，很少再有直接提出“宁可呛死，不能饿死”这种口号的，尽管嘴上也在喊“既要金山银山，也要绿水青山”，但一碰到“金山银山”和“绿水青山”发生矛盾，则马上将后者弃之一边。在这个背景下，环保局长若有所作为，就意味着会成为畸形政绩观的眼中钉。而一些污染企业却被当地政府“挂牌保护”，只要一个“申诉”，就让能环保局长吃不了兜着走。

在现行行政管理体制中，地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理模式——既然是以地方为主，就意味着环保局长的“乌纱帽”攥在地方领导手中。这么一来，结局其实已无悬念：即使环保局长在环境保护上“顶得住”，他在局长的位置上却就“站不住”；而要“站得住”，就必须配合地方政府的“GDP为纲”，甚至在环保这一块为涸泽而渔打掩护，或者至少要眼开眼闭，装聋作哑，让自己成为摆设。

周生贤部长说，如果不坚持科学发展，发展让好人变成了病人，健康人变成了瘸子、跛子，这种发展是具有讽刺意味的。防止好人变病人，环保部门使命重大，责任重大。然而要让环保部门不辱使命，担当责任，首先要改变一“顶”就倒的尴尬，让“顶得住”的“站得住”，并且变成良性循环，源源不断产生正能量，环保才有新局面。否则，即使水里和陆地、一氧化碳和二氧化碳不出“管出多门”，环保部也免不了难环保的尴尬。