北京晨报：减负不是“不留书面作业”

中国教育现今的问题，绝不能简单地归结为“减负”问题，而“减负”更不是简单的理解为不留或者少留作业。

教育部日前要求，各地中小学校要控制课外作业总量，小学一至二年级不布置书面家庭作业，其他年级要创新作业形式，适当减少书面作业。

就在近日，南京的几个著名小学开始招生了，因为名额紧俏，学校不得不采取摇号的办法，每13个孩子争抢1个名额……在这种激烈的教育竞争现状下，简单地以“取消、减少书面作业”的方式给孩子“减负”，能得到好的回馈吗？显然不能，对这一规定的普遍反映是不领情。一种不领情是作业照样留，课照样补，另一种不领情甚至会把这一纸规定，视为相关部门的责任旁贷：把不留书面作业的规定一发，主管部门就完成了自己监督“减负”的任务吗？就能交差了？

一个不争的事实是，教育竞争越演越烈，到目前为止，升学率仍旧是检验学校质量，名声的唯一办法，而升学率的获得确实需要通过作业来保证。能以最少的作业达到最好效果的学校和老师毕竟是少数，对于大多数学校学生来说，不可能一边不留作业，一边又考出好成绩，他们对于这样的规定只能“阳奉阴违”，或者以其他的形式对应，所以，取消、减少书面作业之后，孩子并没因此轻松，他们已经被迫转入更大的补课战场……这种情况由来已久，教育部门不可能不知情，在这种背景下仍旧不断出台这种无关痛痒的规定，不领情还是小事，更大的问题是带来民众对类似规定的更多无视，相关部门的公信力再次下降。

类似取消、减少书面作业的办法之前也有不少地区试行，之前如深圳地区，但只敢在初中生中试行，因为中考是深圳自己命题，可以根据之前的教学特点，侧重素质教育。高考则是全国或者全省统一命题了，谁都担心，自己在取消的同时，别的地区的竞争对手在默默加班加点，谁也没胆量就这样和对手竞争……因此，是否能真正减负，首先是考试制度问题，如果减负了的学生碰到了并不能突出素质教育的考题而败下阵来，学校怎么和家长交代？从这个角度看，教育部的这一规定，至少有敷衍之意，中国教育现今的问题，绝不能简单地归结为“减负”问题，而“减负”更不是简单的理解为不留或者少留作业，如果连这个问题，至今都没被教育主管部门意识到，中国教育的希望又在哪里？