人民网评：权力善治，从“审而不改”走向“审而有终”

国务院总理李克强３日主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作。会议强调，做好审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设。要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代。要立查立改，早动手、见实效，对每项整改工作都要有严格的时限要求。

扎维尔伯格有句话大家都很熟，“审计是国家财产的看门狗。”审计作为一种监督机制，正如美国会计学会1972年在其颁布的《基本审计概念公告》所言，“是为了查明有关经济活动和经济现象的认定与所制定标准之间的一致程度，而客观地收集和评估证据，并将结果传递给有利害关系的使用者的系统过程”。但事实上，公众对现代审计的期待，显然不止于“查明结果”，更重要的，还是审计之后的整改及究责。

国家审计考验着政府公信力和执行力，是法治政府、廉洁政府建设的最佳试纸。自2003年6月25日，时任国家审计署审计长的李金华首次点名违规中央部门、掀起“审计风暴”以来，审计飓风已经刮了10个年头。中央对审计揭露出来的腐败和犯罪线索要“彻查到底，绝不姑息”的决心犹言在耳，但这些年来，“任尔东南西北风”的姿态也不鲜见。6月24日，国家审计署公布了《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，比如，原铁道部被审计出2011年度问题资金12.8亿元，到2012年度这一数字增长至23亿元；对国家体育总局2011年审计中发现的主要问题共4条，到2012年度发现的主要问题增长至13条。

这一方面说明我们的审计工作细致而较真，另一方面也说明边整改边违规的现象也是不争的事实。正是在这样的背景下，要贯彻落实“八项规定”、要整肃“四风”，审计后的整改与问责，是绕不开的一个环节。审计长刘家义曾直言“屡查屡犯”现象带有一定的共性，是“制度性问题”，需要“改革体制”。

正如李克强总理所言，现在必须痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代。具体来说，起码当做到三点：一是在审计后引入公共监督，及时、全面、准确公开整改情况，发挥群众监督的伟力；二是审计与问责对接，建立健全整改的督办、跟踪反馈和严格的问责机制，凡事不能点到为止，必须一竿子到底；三是给审计后的整改与问责贴出具体时间表，强化立查立改意识，早动手、见实效，真抓实干。惟其如此，才能将整改化为推进改革的“催化剂”，倒逼预算管理、审批制度、决策机制等方面的改革和创新。

古语云，靡不有初，鲜克有终。从“审而不改”走向“审而有终”，这是审计工作从风暴走向常态的根本之路，也是权力走向善治的必经之路。