羊城晚报：“画饼式”探亲假应尽早改革

       督促子女“常回家看看”的要求，被写进了7月1日实施的新修订《老年人权益保障法》。要常回家看看，前提当然是要先有探亲的时间，亦即有“探亲假”。

　　这两天，不少媒体都报道，其实早在32年前的1981年，《国务院关于职工探亲待遇的规定》（以下简称《规定》）就已出台，并且至今有效。按照这个规定，亲属长期远居两地的未婚职工，享有一年一次20天或两年一次45天的探亲假，真是“不说不知道，一说吓一跳”。当然，对这个规定真正落实的情况，大家也心知肚明，不要说绝大多数人不可能奢望45天的探亲假，很多人根本就不知道有这回事。由此，“常回家看看”写入法律，也引出了完善探亲假规定的话题。

　　为何有了探亲假规定，对很多人来说却只是“画饼”？细看32年前这个《规定》，以目前的情况，只要单位不想落实探亲假，找个借口很容易。一是，这个《规定》的适用面很窄，只适用于“国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工”。现在企业已是全员合同制，“固定工”早已是历史词汇，严格套规定，即使是国有企业也恐怕找不到多少合条件的职工，更不要说民营企业职工了；二是，《规定》又要求，与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本《规定》探望父母的待遇。而现在有了以前没有的七天“大黄金周”、三天“小黄金周”，还有5-15天的带薪假期，加之小汽车进入家庭、坐飞机高铁方便，与异地父母在公休假日团聚总体不难。这些都可以轻松成为单位拒不执行的理由。

　　显然，有关探亲假的相关规定，已难以适应情况的变化，修改完善势在必行。对职工而言，最理想的当然是将32年前20-45天的探亲假待遇规定，推广到适用于所有职工，并且增加其执行的强制性。但不少企业经营者又会觉得，我国已从七天工作制变成五天工作制，加上黄金周，公休假已达115天，此外还有5-15天的带薪假，若再另外设20-45天的探亲假，对企业压力太大。折中的办法，则是在目前115天公休假、5-15天的带薪假基础上，再给父母在异地的职工适当增加若干天探亲假。

　　笔者认为，拆中的办法可能更易推行，但前提必须有更多的经济上的落实引导机制，否则依旧是“画饼”，落到与目前带薪年假一样难以落实的尴尬境地。

　　目前我国包括黄金周在内的115天公休假全民集中统一放假，一般都能得到保证。但5-15天的带薪年假，虽然2008年就开始实施，却始终落实得不理想。究其原因，一是所谓“带薪”往往只是基本工资，对于实行计件工资的，更是“手停口停”，相当于从经济上不鼓励职工休假；二是很多单位没有形成“休假文化”，休假似乎成了懒散、不上进的代名词，而且只有职工提出休假而单位不安排时，才需要支付职工额外的补偿，这又使单位欠缺鼓励职工休假的积极性。

　　探亲假如何完善可以讨论，但如果不能解决其与带薪年假一样面临的“不敢休”、“不能休”的问题，则很可能依旧变成“画饼”。