东方网：我国吃皇粮的人到底有多少

我国公务员到底有多少，或者说，财政供养人员有多少，应当说是不难统计出来的。可是，近些年来，各种不同的说法不断“打架”，弄得百姓一头雾水。

近日，国家公务员局公布信息说，从2008年至2010年底，4年间公务员数量增长近50万人，现达708、9万人。这些年，我国一直强调精简机构，精兵简政，“救冗官之弊”，而公务员队伍不仅没有减少，反而在大幅度上升，这一信息是有着正面提醒作用的。

不过，不少人对现有公务员总量为708、9万人，则有着怀疑。因为按此计算“官民比”，为1：188、9，低于英国的1：118，俄罗斯的1：84、7，日本的1：28、5，美国的1：12、7，可谓“全球最低”。这与人们对我国“官满为患”“十牧九羊”的实际感受存有很大差距。

记得去年3月全国两会上，全国人大副主任刘锡荣谈过，当时的公务员已经达到1000万人。他说，官员严重超标给老百姓带来沉重负担。而在国务院新闻办公室于2009年9月26日发表的《2009年中国人权事业的进展》白皮书中有这样的数据：“截至2009年，全国共有290多万少数民族干部，约占干部总数7、4%。”以此推算，2009年全国干部或者说公务员为3918万。按全国13亿人口计算，官民比为1：33、18.

到底应当相信谁呢？

再往前推，2005年3月，在全国两会上，一位政协委员说：我们的官民比已经达到1：26，比西汉高出了306倍，比清末高出了35倍，即使同改革开放初期的1：67和10年前的1：40相比，吃皇粮者占总人口的比重攀升之快，是史无前例的，令人堪忧。4月27日，人事部一位负责人通过媒体回应说，我国i当时的官民比应该是1：197、69，而不是1：26。把官民比说成1：26，可能是概念弄错了，把财政供养的其他人员都算进去了。随后中共中央党校一位副主任又对此说“否定之否定”。他表示，中国由财政供养的公务员和准公务员性质的人员当时超过7000万人，以此计算，官民比不是1：197?、69，也不是1：26，而是高达1：18。

仔细观察一下这些不同版本的“官民比”，内中确有一个概念不一的问题。说官民比不高的，是把“官”限于党政机关的公务员；说官民比高的，则是将由财政供养的“准公务员”等一起包括在内，这样，基数当然就大大不同了。我以为，老百姓关心“官民比”的问题，主要是关心倒底有多少“官”靠税收过活，并不在于这些人有没有正式公务员身份。如今，不仅有正式身份的公务员数量在不断攀升，那些以“聘任制”“临时工”等名义等财政供养人员也大量在增加，严重增加人民财税负担。精简机构，裁减冗员，应当将庞大的吃皇粮群体都计算在内。美国“官民比”所以比较高，它是把政府雇员等所有吃财政饭的人都计算在内的。

当前，正在开展以为民务实清廉为主要风容的党的群众路线教育实践活动，我国到底有多少公务员，多少财政供养人员，应以“务实”的精神给百姓以确切的答案，切勿遮遮掩掩，徒增社会猜疑，同时也才真正有助于“救官冗之弊”。