中华环保联合会岂能与"污染大户"称兄道弟？

中华环保联合会当心成“中华污染联合会”

根据目前正在审议的环保法修正案草案规定，环境公益诉讼主体将只限定为中华环保联合会一家。这在业界引发激烈的争议，甚至有专家称“这是一种严重的倒退”。记者查阅资料发现，中华环保联合会采取企业、个人两种会员方式。企业会员分会员单位、理事单位、常务理事单位、副主任委员单位、主任委员单位5个级别，根据级别不同，每届分别缴纳1万~30万不等的费用。而在这些企业会员中，很多都是曾被曝光的“污染大户”。（7月1日《每日经济新闻》)

环境公益诉讼主体将只限定为“中华环保联合会”一家，这注定了“中华环保联合会”的公益性本质特征，“中华环保联合会”应该是污染企业的“天敌”。可事实上，在“中华环保联合会”的企业会员中，有些就是被曝光的“污染大户”，比如，金光纸业(中国)投资有限公司、玖龙纸业(控股)有限公司、深圳能源集团股份有限公司等属于副主任委员单位，深圳市广深沙角B电力有限公司等属于常务理事单位。这些企业中不少都有违规排污的“案底”。

“中华环保联合会”这边收着污染企业的会员费，那边又怎么好意思对污染企业“开刀”？这道理谁都明白。唯有和“污染企业”没有任何关联，才会做到公平、公正。不管从哪个方面来说，“中华环保联合会”都不应该吸纳“污染大户”为会员，如果因为“污染大户”交纳了几十万的“会费”，或许就能受到“中华环保联合会”的“特殊保护”，企业应该很乐于接受这种“潜规则”，花钱消灾吗。这“会员费”自然就变相于“保护费”，那比起官司打输要付出巨额的“赔偿金”，以及由于被执法处罚对企业带来的负面影响，这对企业来说完全是一本万利的好事。

据了解，“中华环保联合会”在过去几年也做了一些公益诉讼，诉讼对象主要是一些地方的小企业，但没有涉及到一家交过“会员费”的会员企业。这就让人怀疑“中华环保联合会”的公益性和独立性。其实，拿人家手软，吃人家嘴短。道理已经是相当浅显明白了。既然已经成为会员，大家都坐在一起“称兄道弟”了，自然就是“一家人”了，难免要互相“照顾”，又怎么会真对给自己“送”钱的“污染企业”下手？我们不是也经常在报端上看到，执法单位为污染环境或非法制造不安全食品的企业通风报信嘛！而且，在这种生态环境下，即便真出现“权力寻租”的事情，也是毫不奇怪的。由此，我们也不得不担忧：“中华环保联合会”热衷于收取会员费的短视行为，不断吸纳“污染大户”加入，逐渐地就会慢慢的使自己蜕化成“中华污染联合会”。

作为唯一指定的环境公益诉讼主体，也就相当于在这个领域具垄断性的地位和特质。那对于污染环境的企业，它完全可以选择性进行诉讼。如此，还能指望“中华环保联合会”真正保护环境吗？诚然，“中华环保联合会”也表示，对外“不会权力寻租，接受贿赂”，将接受法律、社会、其他民间环保组织和媒体的监督。话说得是很漂亮，但如果没有制度化的保障，也只能是“自说自话”。

“中华环保联合会”展现出来的现实和现状，已经难以让公众完全信任了，当前最需要做的是；其一，打破“中华环保联合会”的垄断性地位，让更多的环保组织成为环境公益诉讼主体；其二，“中华环保联合会”必须与“污染大户”分清界线，再也不能和“污染大户”称兄道弟了。