广州日报：政务网拉广告是隐秘的权力寻租

来论

近日，有网友在荆楚网东湖社区爆料称，咸宁市房管局新办了一个房地产信息网站，并通知当地在售楼盘到该网站登广告，费用从几万元到10万元不等。记者赴咸宁多方探访发现，网友爆料并非空穴来风。（据6月19日《楚天金报》）

房管局自办房地产信息网，如果只是单纯的信息发布，而非营利性网站的话，倒也符合政务网的标准。然而，该网却是依仗房管局的权力优势，强迫房地产公司在其上打广告，收取高额的广告费用，显然是将其作为牟利工具来办的，目的就是借此平台捞钱。

根据记者调查显示，咸宁市在售楼盘有近百处，广告市场需求量比较大，如此庞大规模的房地产广告市场，乃是吸引房管局开办营利性网站的原动力。而开发商亦承认，“其实其他网站广告效果比咸宁房产信息网更好，广告价格更便宜，还可以根据效果付费”。但因为害怕被房管局穿小鞋，影响到楼盘开发销售进程，不得不选择花钱投放广告买个人情，可见，房管局此举属于隐秘的“权力寻租”。

政府部门开办的各种政务网站，主要功能应立足于服务社会，但在实际操作的过程中，却常常走偏，要么长期无人打理，沦为乏人光顾的死网站，要么依仗着部门权力，招揽出租广告位置牟利。前者属于失职行为，后者则凸显权力跨越边界，没有守住服务社会的本质，反将网站变为借机捞钱的工具。

房管局通过开办营利网站捞钱，不仅损害到企业利益，增加经营成本，亦造成社会资源浪费，行政插手市场经济竞争，资源没有得到合理配置，不利于房地产行业的发展，财富亦流向政府部门手中，少数人因此而获利。需要看到的是，类似情况并非罕见，在各地均有发生过，甚至成为一种公开的“潜规则”。

政府部门用各种手段搞“权力寻租”，表面看违背了相关规定，实则是权力不受控制和监督的恶果。因此，要想彻底消除此种劣行，就不得停留于清理整治，尚需完善管理制度，明确政府权力界限，对于逾越者依法惩处。同时，鼓励外部监督机制发力，让全社会共同监管政府权力。

（江德斌）