“洛阳大叔”在美国幸福摆摊对中国城管的启示

来自洛阳孟津的“草根一族”谢云峰不懂英文勇闯天涯，在美国纽约的大学门口摆起小摊，卖肉夹馍、凉皮、花生米……既当厨师又当售货员的他将传统的中国小吃做得风生水起，生意好时有七八百美元收入，令人刮目相看。（新华社6月18日）

小吃、洛阳人、美国、地摊……这些词语链接在一起，在中国城管日益被“丑化”、“妖魔化”的当下，这位来自洛阳的“草根一族”谢云峰大叔勇闯天涯，在美国名校门口摆摊、一天能挣七八美元，顿时抢爆国人“眼球”。这似乎表明：美国果然是人间“天堂”。

你瞧！这位“洛阳大叔”高中毕业，对英文一窍不通，没有任何人脉关系，却能在美国哥伦比亚大学门口摆小摊，赚得盆满钵满。难怪乎，又不少网友吐槽“美国城管”，“没有城管真幸福！”“我也想去美国当小贩。”

不同的地域，固然有不同的“特色”，我们羡慕“洛阳大叔”之余，更多的应该考虑国情：在美国，国民福利待遇好，就业也相对不难，他们并不是热衷摆地摊；但在中国，进城务工的农民工多，城市低收入群体多，并且这些社会群体经济基础薄弱，社会福利、养老待遇有的没有，即便有，也很微薄，不足以养家糊口。一无技术，二无资本的他们，摆小摊，则是补贴家用的不二选择。除此之外，还有一些青年人，因为要么就业无着，要么薪酬低微，也会挤入练摊大军。

在中国的一些城市，练摊的大军到底有多少人？假如你到夜市看看，到一些繁华路段走走，恐怕只能用“震撼”二字形容。记得一位城管曾经感喟：城管到马路上巡逻执法，取缔占道经营者，市民指责我们欺负穷人；假如我们“罢工”一周，听任摊贩占道经营，市民恐怕要大骂城管不作为。有些老百姓就是如此矛盾。

假如没有城管，听任小商小贩占道经营“练摊”，不仅影响市容市貌，整个城市交通恐怕也会被阻碍的一塌糊涂，每一座大学的门口都会被摊贩围堵的水泄不通。犹记得前几年，在济南，位于山东师范大学门前的文化东路路段人气很旺，每逢傍晚，摊贩与顾客将人行道占得慢慢的，并且延伸到大马路，原本宽敞的马路被压缩成一条窄窄的通道，即便是公交车行至，也是寸步难行。

很显然，“洛阳大叔”在美国的幸福摆摊经历，在中国是不易“复制”的。我们不能撇开国情与现实，盲目相提并论，甚至以“洛阳大叔”为例，反证中国城市管理者的不人性，城管的“好管闲事”。

其实在美国，摆摊并非很随意，而且在审批和管理上比中国更为严格。中国式摆摊，基本是“放羊式”的无管理状态，过于自由和随意。比如这位“洛阳大叔”，他在美国考取纽约当地的餐车厨师执照后，因无意中违反了几项管理规定，曾被当地卫生局罚款超过1000美元……纽约流动小贩每天要面对卫生局、消费者事务局、清洁局、环保局、财政局、园林局、警察局等部门的监管检查。

也就说，美国对摊贩不仅要管，而且管的更为严格和仔细，只是不简单取缔而已。这或恰是中国城市管理者需要借鉴和学习的。比如，我们的一些城市对摊贩的管理可以更为精细一些，如划定特定区域规定允许摆摊，或不允许摆摊；对摊贩进行更为严格的监管等等。只有建立严格的管理规范，依法治理，商贩和城管的矛盾才能根本消弭，商贩才能幸福地摆摊。