西安晚报：打破终身制倒逼教育理念复归

教师这一职业将不再是终身制。近日，教育部相关负责人透露，要打破教师的铁饭碗，实行五年一注册。（相关报道见今日本报10版）

教师资格打破终身制，去年就有改革信号。根据去年颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》的要求，要严格教师资格和准入制度，并修订《教师资格条例》，全面实施教师资格考试和定期注册制度。实际上，在打破教师资格终身制上，上海北京已走在前列，比如上海中小学教师2012年起，只有连续注册5次，即任职25年以上，才可免注册。

破除教师资格终身制，是以加强审批频率的方式，确立对教师教学资格的常态化审查。应该说，教师身份走向职业化之后，加强师资考核是必要的，尤其在性侵案件频发的语境下，通过师资审核对教师队伍予以净化，也是保护儿童的题中之义。所以能看到，教育部在确立五年一审的考核机制同时，将配套师德考核评价规定，为师德画出红线。师德考核如何操作，五年一审是否行之有效，这些问题可能争议尚存，但在政策上将师资考察朝更加全面、更加常态化方向改革，足以说明，在现行的教育激励和淘汰机制下，教师教学资格问题确实到了必须重视的时候。

关于打破教育资格终身制，以往讨论足够充分，支持者有，反对者亦不乏，双方其实都着眼于怎样建立一套有效的引导机制，让教师全身心服务于教书育人。抓住这点便可发现，教师资格审核方式固然应该优化，但它绝非提高教学质量的核心要素。传统的终身制下教师教学功利化、缺乏压力感等，根源在于整个教育体系下教学理念不合理。提高教学质量的初衷，如果是想进一步强化教师在分数教育上的技巧，强化学生的应试能力，就算审核频率增加了，教师还是很难回归理想角色。

所以，问题的关键是，教师资格的审核内容是什么。理论上，确立一套合理化的教师评价机制并不难，但这套机制能否起作用，另当别论。即便确立了一套涵盖师德的无所不包的考核架构，评价机制还是会层层分解，成为一种可量化的模型，在分数上量化，在录取率上量化，在国内、国际竞赛成绩上量化，以功利化的教学成绩评定教师的教学能力。这倒不是因为评价机制不够合理，而是高考是核心指挥棒，围绕高考形成唯分数论、唯录取率等种种教学倾向。不仅教师的教学瞄准了分数，学生如此，教育部门也是把上名校当做核心的教育政绩。在这种教育生态下，五年一审能否让教师给自己再定位，让教师真正从教学规律来展开教学，结论自然存疑。

师资审查在频率上和内容上的变更，可以说是整个教育制度下的微改革，如果改的到位，如果能够真正打破传统的教育观，打破功利化的教师评价体系，从制度上对教师的素质教育理念形成激励，这种微改革确实也可成为革新功利教育的一个突破口。

教师资格终身制完全打破之前，先要厘清一个常识，改革教师资格考核机制，是在整个教育体制的制度背景下进行，也是为这个教育体制服务，资格审查的变更，绝不仅仅是要淘汰那些不思进取、碌碌无为甚至有非法之念的教师，更是要通过教师角色的复归，来倒逼整个教育体制下教育理念、教育价值观的合理复归。从这个角度审视打破教师终身制问题，或许比单纯探讨改革是利大于弊还是弊大于利更有意义。