京华时报：三公经费花得在理才能服众

公众并不是逢公款消费必反，反感的乃是挥霍、奢侈、浪费、大手大脚。有些公务接待是必须的，但请不要一顿饭一座楼，一根烟一斤油。有些公车是必须有的，但请不要过多过豪华，成为公款的漏斗。

如果说，那些公款吃喝早已令公众啧有烦言，在媒体上屡有曝光。那么，改革三公经费使用办法，从源头上减少公款支出，从根本上提供制度保障，才是让这些不良作风从此绝迹的治本之策。

此次北京压缩三公经费，开启的即是这一治本之策。一般性公务出国经费压缩10%，金额超过1700万；公务接待费压缩20%，金额超过1800万，两项总额超过3500万元，同时压缩的出国经费用于科研、文体等国际交流活动。这不仅告诉人们要节省公款花销，更告诉人们节省下来的钱用到哪里。

从改进作风的角度看，此举无疑是在向深水区迈进。也就是从制度上、源头上改进作风，把省下来的钱用到该花的地方，而不是满足于一些作风方面的皮毛变化。事实上，大量的实践告诉我们，只有形成苛严的制度，好作风才能成为好习惯。

顺着这样的理念思路，无论是三公经费的改革，还是作风的根本转变，还有相当的制度改进空间。

从北京的三公经费支出看，市级党政机关、全额拨款事业单位的支出预算安排是11.1亿元。其中，因公出国(境)费用1.7亿元，公务接待费0.9亿元，公务用车购置及运行维护费8.5亿元。压缩10%、20%的比例其实已经不低，但对于三公经费的大盘子影响不算太大也是事实，原因就在于公车支出的相对昂贵。

无论是车辆购置成本，还是养车成本，抑或司机的工资成本，公车这一项的相关费用总支出不是小数目。不管怎么压缩经费，也不管怎么严禁公车私用，怎么倡导节约用车，只要用公车，相当多的开支就是刚性的。因此，从根本上说，大幅降低三公经费支出的办法，乃是推进公车改革。

公车改革是一个老大难问题，非一时一地改革所能根本性突破。如果能针对此类难啃的硬骨头，进行改革的顶层设计，各地的三公经费支出将会有大幅度降低，作风的转变亦将呈崭新气象。

自中央力推改进作风以来，一些地方公款吃喝等问题屡有曝光，公车使用同样是关注焦点。无论是从实际情况看，还是以平常心度之，公众并不是逢公款消费必反，反感的乃是挥霍、奢侈、浪费、大手大脚。有些公务接待是必须的，但请不要一顿饭一座楼，一根烟一斤油。有些公车是必须有的，但请不要过多过豪华，成为公款的漏斗。

从这个意义上言，三公经费花得在理，才能服众，才得民心。思之如民众的脂膏，用之如自己的血汗钱，把每一分钱都节约着花、花出最大效率，民众才能放心钱袋子是为公所用，不会被少数人挥霍掉。

本报特约评论员金明岩