堵住公权力的馋嘴  消除背后的权力寻租

“很多时候‘醉翁之意不在酒’”，上海一名县处级干部对《瞭望》新闻周刊记者说，推杯换盏间可以拉近关系，揣度彼此，继而提出正规场合或意识清醒状态下不好说、不能说、不便说的诉求。 

不知从何时起，公款吃喝已成为掌握一定权利和社会利益分配者的“为官之道”。这些人手握公权，在推杯换盏间，就将社会利益按照符合自各利益的方式给分配了，如果不堵住这些人的嘴，不可避免会对社会发展产生破坏性作用，社会的公平公正就难以真正落实。

“筷子一举，凡事可以；酒杯一瑞，政策放宽；山珍海味，百事待废”，“吃坏了党风吃坏了胃，吃得老婆背靠背”，这个曾经在老百姓当中流传的段子，充分说明群众对公款吃喝的不满。党中央也曾就公款吃喝三申五令，依旧没有刹住这股歪风。所谓上有政策下有对策，为了吃喝不管有什么条款纪律，只要想吃喝就有办法找出各种理由和方法去吃喝。比如中央“八条规定”出台后，媒体和网友关注了酒店门前的公车车牌后，许多单位马上更换车牌；媒体和网友盯上酒店会所后，吃喝的阵地马上就会转移，甚至有些单位想着自己办食堂，目的不是为群众服务而是为接待构筑“安全据点”。接待就是生产力。接待不好简单的事也会变得复杂，接待不好本可得到的资源也分配不到，权力寻租已经成为公款吃喝背后的重要推手。

针对必要的接待有个“四菜一汤”的规定，其实这也给超标接待留下了缺口。笔者曾经目睹过这种规格的接待，虽说只是一只盘子，但里面的内容却相当丰富，价格绝对不亚于一桌普通菜的价格。因为规格是按照领导的要求做的，酒是事先装进瓷质的茶杯里的，这种有装饰的接待能够做到领导满意接待者安心，酒菜到胃，“政策”、“口粮”、“资金”也就到位。在改革开放之初，被接待者酒足饭饱之后还得去歌舞娱乐，歌舞过后还要桑拿，桑拿过后还要宵夜，不从太阳落山折腾到东方出现鱼肚白是不会收场的。

公款吃喝，实质上也是鱼肉百姓。那每一杯酒，那每一著菜，里面都是百姓的血汗。许多人为禁止公款吃喝出了良策，但哪招都不怎么管用，“中国酒文化”的产生都是掌控公权力者“研发”的。也别说权力下放，老百姓说：阎王好过，小鬼难缠。其实，很多权力看似掌控在高层，实际上都在基层“科员”手中。依笔者所见：干脆取消公款接待，强化权力监督，谁敢吃丢官，谁敢喝丢权。这比什么规定纪律更管用！