“简政放权”中“放”与“管”的智慧

5月13日上午，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话时指出，新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。（5月13日，新华网）

短短一个月的时间内，国务院已经三次提及简政放权。4月24日，国务院常务会议决定第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项；5月6日，国务院常务会议决定再取消和下放一批行政审批事项；5月13日，国务院就确保机构职能转变各项任务落到实处发出“动员令”。“要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。”尚不足一月，国务院三提简政放权，新一届政府快马加鞭，凸显了推进职能转变不拖不等、言出必行的决心。接连不断的改革举措，在“放”与“管”中再次让人们感受到新一届政府推进改革的决心和实干作风。

“简政放权”是权力外放，是自我革命的开拓者。国务院前两次召开常务会议，共批准取消和下放133项行政审批事项。行政审批制度改革的核心就是简政放权，这就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，但这是发展的需要，是人民的愿望。”“简政放权”是自我革命的开拓者，它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长；它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力；它能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。

“简政放权”是强化管理，是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理，就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好，就是要加强和改善宏观管理，优化行政管理流程，将好的管理措施用在民生大计上。“要切实加强市场监管，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，把该管的管住管好。”“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。

改革贵在行动，重在落实。开弓没有回头箭，新一轮国务院机构职能转变的大幕已经拉开，各地各部门是放权与管理的实践者，是“简政放权”政策的践行者，在执行过程中既要落实放权的责任，也要强化管理者职责，坚决杜绝“上有政策，下有对策”现象。在放权给市场和社会的同时，也要加强对社会宏观管理，勤奋努力、以实当先，在改革中体现“放”与“管”的智慧，以更大的决心和信心，打好这场改革之战。