燕赵晚报：取消或完善信访排名势在必行

日前，多地信访系统官员向媒体透露：自今年3月至今，暂未收到国家信访局关于各省(市、区)“非正常上访”人次数的排名表。但是否以后将永久取消这一排名表，目前尚不知情。与此同时，有部分地方政府开始取消了以信访人数排名来考核官员政绩的做法。（5月8日《南京日报》）

实施信访排名制度的初衷是，强调基层要把问题解决在基层而不推诿上交，但好经被一些官员的歪嘴念走了样，他们把信访排名视为对政绩的一种压力，把正常的信访也当成了洪水猛兽，因而不惜采取截访手段，侵害了上访者的合法权益，激化了矛盾与冲突，损伤了当地政府的公信力，还劳民伤财。据报道，近年来，湖南光花在“上访妈妈”唐慧身上的公共财政已达到上百万元。

信访排名制度在近年来的实践中暴露出不可忽视的负面效应，取消或完善这一制度势在必行。其实，信访排名也不完全说明问题。信访排名靠前或靠后，并不意味着那个地方的矛盾化解工作就一定好，说不定就存在着捂和盖的问题。设立信访制度的目的在于化解矛盾，能在当地化解就在当地化解，化解不了的该信访就信访。不必拘泥于信访的数量，也不必对基层施加信访排名的压力。

在法治社会，正常的信访是公民寻求救济的合法权利与途径，而截访恰恰是不正当的。事实上，除了极少数人，绝大多数上访者不是无理取闹，而是因为他们的利益诉求得不到解决才要上访。可见，取消信访排名，是一种纠偏，是法治社会的进步，也把基层官员从信访排名的压力中解放出来。近日，中纪委释放出一个重要信号：各级纪委监察机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的做法。

当然，取消了信访排名，地方官员对化解矛盾是否就不感冒了？他们是否对当地民众的疾苦麻木了？这又可能成为我们的新忧虑，这无疑是取消信访排名后所要认真解决的问题。