公路免收通行费岂能“秋后算账”？ 

据交通运输部网站消息，为加强并规范对收费公路的管理工作，交通运输部组织起草了《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》。条例拟规定，国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。（5月8日《人民网》）

去年8月，国务院批转了交通运输部等五部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，规定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，收费公路免费通行。作为实实在在的惠民政策，此举给饱受公路收费之苦的公众省下了真金白银，极大地调动了节假日出游探亲的热忱，又提高了公路通行效率，备受社会好评。然而，免费政策尚未满周岁，“收费公路若受免费政策影响拟可延长收费”的消息就让人愕然，这样的“秋后算账”跟不免费有何区别？

公路的基本属性是公共基础设施，理应是政府免费提供的基本公共服务。鉴于公共财政难以满足公路路网发展需要，“贷款修路，收费还贷”模式仍有其合理性，率先在重大节假日免通行费，是公共基础设施回归公益的务实举措。当然，免费通行方案在让民众获得收益的同时，路桥公司不可避免会减少了一定收入，但这正是路桥公司应该履行的社会责任。如果像歌曲《喜唰唰》唱的那样，“拿了我的给我送回来，吃了我的给我吐出来”，通过延长收费年限挽回损失，所谓的免费政策就徒有其表，没有实际意义。

根据规定，收费公路应该在还完贷款之后就停止收费，但信息透明缺乏，公众监督缺位，已然使得收费年限成为随意拉伸的橡皮泥。比如，总投资1.78亿元的郑州黄河公路大桥，1996年就全部还清贷款，却仍继续收费16年，违规收费14.5亿元。一直以来，公路的收费收入是多少，收费站该拿出多少钱还贷，多少钱养人，相关账目不清晰，缺乏公开透明。在这一背景下，“适当延长收费年限”难以认定和监督，要不要延长，延长多久，话语权完全在路桥公司一方。经营管理者很可能夸大免费政策的影响，把芝麻说成西瓜，以此为由大捞特捞，从而加剧收费公路和公众之间的矛盾和对立。

任何一项改革，都会遇到既得利益者的阻挠。由于收费公路的“提款机”效应，免收通行费政策从一开始就受到一些地方政府的抵触，很多省份迟迟没有明确相关细节措施。政策实行后，一些高速公路大肆宣扬损失多少亿元，要求政府对免费政策给予一定的补贴，或是采用免税、变更收费年限的方法予以弥补。倘若以此为由允许延长收费年限，这正中这些既得利益者的下怀，也让改革从起点回到原点。

免收通行费的背后，利益博弈一刻都没有停止。但无论如何，公众利益才是最大利益所在，也是最该加以维护的利益。有关部门必须坚定立场，敢于直面既得利益者，打破利益坚冰、攻破利益堡垒。允许延长收费年限，就意味着对路桥公司的妥协，对广大公众的辜负，势必损害政府形象和政策公信，这样的“秋后算账”还是不要为好。