新京报：如何实现证券市场“中国梦”？

　　■ 谈股论市

　　建立起公开公平公正规范的中国资本市场，虽然还是会有涨跌起伏，还是会有牛市熊市，但是在其助推中国经济持续良性发展的同时，普通股民身处其中，赚钱肯定是要大于亏本。

　　“五四”前夕，新任证监会主席肖钢首次在公开场合发表讲话。虽然肖主席的讲话是针对证监系统的青年，但是他提出了“资本市场要成为实现中国梦的重要载体”，实际上就是针对中国资本市场的一切监管者和参与者，实际上就是在为中国资本市场设定一个美好的目标。

　　问题是怎么样的中国资本市场才能成为实现中国梦的重要载体呢？

　　有人以为牛市就是资本市场实现了中国梦。当然如今中国股市长期熊市，是绝对不可能承载中国梦的。但是经济发展自有其客观发展规律，中国经济发展不可能是直线向上的，曲线波浪形发展是正常现象，股市必然也是波浪形发展的。所以长期牛市是不可能的，也不应该是我们想要实现的目标。

　　肖钢主席说得好：“我国资本市场充满活力”。如今股市之所以不能“充满活力”而现长期萎靡不振、死气沉沉之态，关键在于股市仍然不能做到公开公平公正。

　　长期以来，中国的股市是政策市，无论是宏观管理层、监管者，还是上市公司或者投资者都习以为常了。每当股市低迷之际，股民翘首以盼有新的利好政策出台刺激股市。二十年来，管理层也常常在股市久跌大跌之时，出台一些利好政策。如此一来，一方面股民亟盼，另一方面管理层乐意，形成恶性循环，形成“政策市”。股市变成了政府“有形之手”操控，哪来市场的“无形之手”？股市怎么能公平公正公开呢？

　　中国股市的两大顽疾——内幕交易、关联交易和IPO行政审批上市，就是在缺乏公开公平公正的前提下存活的。一方面监管者没有监管好股市中的大鳄内幕交易大赚其钱，而局外人则无法窥探到他们的幕后交易；另一方面监管者在行政审批谁可以上市谁不可以上市的过程中，其实已经是有了寻租的权力，实际上参与了不应该参与其中的具体市场活动。

　　资本市场的监管层只有完全脱离具体的市场活动，建设、完善、规范并维护好资本市场公平公正公开的市场秩序，才能使市场效益高、市场前景好的企业在资本市场方便地筹到资金，才能淘汰那些应该淘汰的企业，才能最合理地配置社会资源，才能使股市成为中国经济良性发展的助推器。

　　建立起公开公平公正规范的中国资本市场，虽然还是会有涨跌起伏，还是会有牛市熊市，但是在其助推中国经济持续良性发展的同时，普通股民身处其中，赚钱肯定是要大于亏本。在这样公开公平公正的中国资本市场中，一定是充满活力的，一定也是能够实现中国梦的。

　　□郁慕湛（上海 财经评论人）