北青报：以到位的国家赔偿让民众感受到公平正义

　　浙江“奸杀冤案”当事人张高平叔侄，日前正式提出国家赔偿申请，合计金额为702万元。对此，张高平叔侄方面表示，“索赔提出少了，但现在也不好再更改，只希望能尽快到位”。

　　702万的国家赔偿申请，是多是少？从叔侄二人因冤案造成“家破人亡、妻离子散”的惨痛实际损失，以及一般社会情理来看，无疑至少并不能算多。据悉，张高平叔侄提出的赔偿清单，最高一项是“张高平为运输个体户，当时每月净收入3万元，要求补偿280万元”，此外还包括“国家赔偿及精神赔偿180万元”、“一次性购买养老保险、医疗保险十五年，两人共28万元”及老母十年赡养医疗费、未成年女儿抚养费等共计12项索赔。

　　但是，对比此前的类似案例，尤其是从现行法律规定来看，又不得不承认，这样的赔偿数额其实并不算少。比如，此前著名的佘祥林、赵作海冤案，最终赔偿均不到100万。而按照《国家赔偿法》，“侵犯公民人身自由赔偿”的计算方式仅是：“每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”，同时此前最高法院公布的2012年日均工资标准是：每日162.65元。据此计算，张高平叔侄二人近10年冤狱的“侵犯公民人身自由赔偿”，应仅各为60万元左右，两人合计120万左右。这一计算标准和结果，显然远远低于张高平叔侄提出的“当时每月净收入3万元，280万元”赔偿要求。

　　另外，张高平叔侄提出的“赡养费、未成年女儿抚养费”等赔偿要求，虽然同样完全合乎情理，但在现行《国家赔偿法》中也缺乏相关依据。因为该法并没有规定在侵犯人身自由情况下，可以给予受害人赡养、子女抚养方面的赔偿，而仅规定只有在“造成部分或者全部丧失劳动能力的”或“死亡的”情况下，才应对受害人支付这方面的相关赔偿。

　　当然，要想确保对张高平叔侄的“到位”赔偿，在现行《国家赔偿法》规定中，也并非完全找不到依据。众所周知，去年完成修订的《国家赔偿法》中的一个最大“亮点”便是，增加“精神损害抚慰金制度”，明确规定，“致人精神损害……造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。

　　无疑，如果这一精神损害赔偿制度能得到认真对待，最终能给张高平叔侄支付一个真正足够到位的“相应的精神损害抚慰金”，那么，不仅能有效地兑现落实“精神损害抚慰金制度”、充分体现国家赔偿应有的纠错致歉诚意，而且也能在一定程度上弥补现行法律在“侵犯公民人身自由赔偿”方面的不足。

　　“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，日前最高人民法院院长周强再次强调了习总书记所做的这一论述。而相比其他一般司法案件，本质上属于纠错、“迟来”性质的国家赔偿案件，无疑更应该也必须“努力让人民群众感受到公平正义”，惟其如此，司法作为“守护社会公平正义最后防线”，才可能得到充分捍卫。