济南日报：“裸官不任一把手”背后的民意支持

近日中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网，对3055人进行的一项题为“你的身边有‘裸官’吗”的在线调查显示，对于“裸官”不得担任党政正职和重要敏感岗位领导职务的规定，88.7%的受访者表示支持，其中78.5%的人“非常支持”。

在大多数国家和地区法律都明文规定，公职人员不得拥有外国国籍或外国永久居住权，如果公职人员的配偶、子女移居国(境)外，只留下自己在国内做“裸官”，其对斯土斯民的政治忠诚很可能受到影响。所以对“裸官”实行职位限入和提拔限制，防止因其政治忠诚受影响而对国家利益、公共利益造成重大损害，从逻辑和法理上讲都是非常必要的。中国青年报社会调查中心的民意调查，也反映了公众对“裸官”职位限入和提拔限制的高度认同。

近年来一些地方和部门发生公职人员外逃案件，他们大多走了一条“贪贿聚敛财产——— 配偶子女移居国(境)外——— 继续为官转移资产——— 风吹草动择机出逃”的腐败路径，造成了十分恶劣的影响。目前国内实行“裸官”任职限制做得最好的是广东省，去年发布的“从严治党五年行动计划”提出，配偶子女均已移居国(境)外的干部不得提任党政正职，不得提任党政工作部门和国有企业、事业单位正职以及重要和敏感部门领导班子成员。这是在重点加强对“裸官”的管理、严防“裸官”外逃的基础上，将防范、限制的工作往前又移了一步。

日前监察部负责人透露，中央和各地已经进行了两次官员个人事项报告，对“裸官”问题有了详细汇总，向社会公开汇总的情况需要一个循序渐进的过程。这里凸显了一个重要的政策方向——— 对于“裸官”的监督，需要从“一对多”模式扩大为“多对一”模式，将官员的财产、配偶子女移居国(境)外等事项，从向职能部门报告扩大为向社会公开，引入舆论监督和群众监督的力量，形成多层次、多渠道关注和监督“裸官”的态势，更加严密、有效地防止“裸官”外逃。

所有能盯紧“裸官”的力量，都应当充分发挥监督“裸官”的作用。一手重点加强对“裸官”的管理，包括对其实行职位限入和提拔限制，一手严密封堵“裸官”外逃之路，并以最广泛的公众参与之力构建全方位的监督体系，假以时日终将形成完备高效的治理格局。