人民网评：凤凰古城“一票制”别成为糊涂账

 日前，湘西凤凰古城景区推行“一票制”，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”。这意味着，今后游客进入凤凰古城多了一道148元的“门槛”。对此，当地不少商户反对，许多游客不满，旅游专家称其不明智，一些网友也揶揄道：“为何好女不嫁凤凰男，因为每次上门都要钱”。 

从社会反映看，凤凰景区“一票制”举措至少在民意上“败走麦城”。尽管，在当地政府看来，“一票制”有治理旅游乱象、提升品质形象等考虑，但也是一把双刃剑。原来的免费漫游，变成了现在的捆绑式门票，商家担心这会引起游客反感，导致客源流失；游客则认为这是强制消费，削弱了选择权，提高了旅游成本。可见，“一票制”把门票钱收上去了，却不同程度地损伤了各方利益，触及利益礁石，难免会引起反弹。 

另一方面，“一票制”出台本身也有程序性、透明度上的问题。有凤凰政府官员表示，古城门票是新定价格，而非涨价，故不需要听证。这种解释，与《价格法》、《政府制定价格听证办法》中“关系群众切身利益的公益性服务价格等应当实行听证”的规定不符，也没有按照《湖南省价格听证目录》中“国家级风景名胜区重要游览参观点门票价格”的限定。不听证就定价，自然引起人们的质疑，甚至引发“与民争利”的指责。 

尤其值得注意的是，即便这148元门票本身的账，也没有算清楚，更没有向公众说清楚。门票的构成要素有哪些、费用如何使用分配、账目如何管理、如何公开、谁来监督、长远效益在哪，类似这些问题，目前还是说不清道不明，有关方面回应与沟通的工作做得不到位，过于倚重行政手段强制实施。有透明度才有公信力，信息不对称，导致了老百姓心里没谱，助长了种种猜想和对抗情绪，使政策执行遭遇困境。

“我行过许多地方的桥，看过许多次数的云，喝过许多种类的酒，却只爱过一个正当最好年龄的人。”沈从文先生的这句话日前在网上流传，并形成了倾诉衷肠的“沈从文体”。作为凤凰之子，沈先生的胸怀与气度，与凤凰古城融为一体，成为一种独具魅力的人文风景。凤凰之美，在于其打开城门、接纳天下，而不是自设藩篱、牟取小利。西湖景区免费开放十多年，表面上少收了2亿门票钱，但旅游总收入却从549亿元翻番至近1200亿元。看来，算大账、算长远账，才能有定力、不糊涂。 

有资料显示，古城去年景区门票收入1.78亿元，而整个旅游经济总量有53.01亿元，占到了整个凤凰县GDP的67.5％。是守着门票经济的老黄历捡芝麻丢西瓜，还是以大旅游的战略思维赢得发展机遇？但愿凤凰别再糊涂，更愿那些蠢蠢欲动急切想“捞一把”的景区别犯糊涂。