济南日报：“4万亿消费券”倒逼国企分红走向具体

去年全国两会期间，全国人大代表王填提交议案，呼吁分两年时间给全民发放4万亿消费券，每人每年发1500元。国家发改委对这一议案的书面回复中称，虽然杭州、成都等地已经有过发放消费券的实践，但在全国范围内大规模发放消费券是否可行，还需要进一步论证。

此事已是旧闻，但4月9日出版的《中国经济周刊》旧事重提，王填回忆了一些去年撰写议案的初衷，却依然引来了无数网友的评论，由此可以看出，人们对“4万亿消费券”的关注度依然高得惊人。

提及“4万亿消费券”这一议案的初衷时，王填说，一方面这是为了刺激消费，另一方面，则是因为近年来国企利润迅猛增加，比如2010年实现利润19870.6亿元、2011年22556.8亿元，作为全民所有的国企，拿出两年的利润(大概4万亿元)回馈民众，于情于理都是应该的。

如何让国企利润更多更直接地惠及全民，近年来一直是舆论热议的焦点话题，王填的“4万亿消费券”议案，只是提出了新的思路而已。而发改委在给王填的书面回复中，虽然称全国发消费券要论证，但也同时提到，要“扩大国有资本收益上缴范围、提高上缴比例”。国企利润上缴财政，虽然不像给大家发消费券那样直接，但也算是间接回馈全民。现在的问题是，国企利润上缴财政的比例实在低得可怜——— 垄断行业及政府限制性行业的国企，利润上缴比例也只在5%—15%之间，有的还免交国有资本收益。

用国企利润直接给民众发消费券，王填提出的“直接返利模式”牵涉到方方面面，的确如发改委所说，需要论证。但希望这个论证能有实质性的举动，更要让公众广泛参与，毕竟发放消费券在杭州和成都等地已有实践，国外也有很成功的经验，“4万亿消费券”并非不可行。

对“4万亿消费券”寄予希望的同时，更值得关注的是，如何建立国企利润更直接回馈民众的长效模式。最简单的方式就是，每年提取国企一定比例的利润直接给全民发现金，让民众实实在在地享受国企所有人的权益。不管“4万亿消费券”是否成为实践，但至少倒逼相关部门尽早考虑国企分红具体走向，并尽快拿出具体的实施时间表。