南方日报：什么因素铸就了美国强国地位

关于强国的标准，目前尚没有形成一致的认识，但没有人怀疑美国世界第一强国的地位。判断一个国家是不是一个强国，最重要的标准在于一个国家是否具有一些能力，即创造财富的能力、影响财富创造的能力、保护财富的能力以及掠夺财富的能力等。影响和铸就一国强国地位的因素很多，但最重要的就在于这个国家是否具备形成上述能力的条件。美国从建国到成为世界经济强国仅用了100多年的时间，并长期保持世界强国的地位，其中有五方面的因素至关重要。

得天独厚的地理位置和丰富的自然资源。得天独厚的地理位置使美国避免强国的威胁，保持长期安定的发展环境。自美国独立后，国内除1812—1815年第二次对英战争和1861—1865年的南北战争外，再没有发生过战争。长达200多年的国内外和平发展环境，使美国可以不受干扰、有条不紊地发展自己的经济，从容不迫地解决国内的经济问题。丰富的自然资源为美国成为经济强国提供了有利条件。

完善的政治、经济和法律制度。首先，不断创新和完善的民主政治体制，使美国能够有效地防止国家内政出现重大错误，并且有利于修正错误，充分地发挥中央、地方以及国民的积极性、能动性来为国出力。美国1787年宪法按照三权分立的原则把美国的国家职权分为立法、司法、行政三个部门，这样的设置有利于防止权力的过分集中和大规模流血革命的出现，为美国的长期稳定提供了政治基础。同时，美国的联邦体制在允许地方分权的情况下又保证了中央政府具有一定集中的权力，既能保证中央的调控能力，又能有效地发挥地方政府的活力。此外，宪法又明确规定，“凡未授予联邦、又未禁止各州行使的权力，均保留给州和人民”，这为美国国民发挥积极性、能动性、创造性提供了法律依据。其次，混合经济体制和完善的法律制度使美国既能发挥自由竞争的作用，同时又能比较有效地调控经济危机。

高度重视人才。美国建国以来，就非常重视教育，美国总统也都以甘当“教育总统”为荣。美国也是世界上最早成立大学的国家之一，目前美国共有3000多所大学。美国的平均教育水准极高，联合国的经济指数调查中将美国的教育水准列为世界第一。美国的许多高等院校有非常高的竞争力。在近几年的世界排名前500名大学中，美国占1/4强，前10名中，美国往往占一半以上。2010年美国教育投资高达10451亿美元（约合65841亿元人民币），占其GDP的6%左右，为世界之冠。其次，注重引进和抢占全球顶尖人才。迄今在美国的留学生大约占全球留学生总数的1/3，而这些留学生毕业后大都留在了美国。2001年美国政府出台了《加强21世纪美国竞争力法》，其目的就是要进一步吸纳那些拥有专业技术和技能、在美国工作但不申请居留的外国人，范围涵盖科技、法律、艺术等广泛领域。目前，美国拥有世界上最多、最优秀的科技人才，依靠这一大批顶尖的人才，美国在世界技术革命中总能抢得先机，占领高地，长期保持着全球高新技术垄断的地位，获取高额的垄断利润。

强大的金融实力。美国前国务卿亨利·基辛格在20世纪70年代曾说过，“如果你控制了货币，你就控制了整个世界”。美元霸权是美国长期保持世界强国的根本原因。首先，它大大增强了美国影响、调控全球经济的能力，美国可以通过控制美元的供给来影响重要资源性商品如石油等的价格，进而影响世界经济。其次，这一制度为美国带来了大量的铸币税收入，美国仅靠印美元就能获得大量的收入。第三，使美国免除了经济危机的危害，无论多大的经济危机，美国只要通过美元汇率的波动就可以向全球转嫁国内危机，从某种意义上讲，美国已经掌握了消除经济危机的“法宝”。

强大的军事实力。经济与军事具有密切的联系，经济强国必然是军事强国，军事强国其经济必然也差不到哪里去。强大的军事实力可以保卫国家维护民族利益，为国家经济发展提供安全的发展环境；可以为经济发展争夺世界资源、占有市场，确保资源安全和市场安全。强大的军事实力必须以军工科技为基础，国民经济的强弱是以科学技术的领先程度为基础的，而科学技术的领先程度则以军工科技的领先为标志，可以说军工科技是国民经济强弱的测量器。美国先进的国防科技一方面确保了军事的先进性，同时也带动着美国整体科技创新水平的提高，如美国先进的航天、航空、计算机等行业无不从军事科技领域中产生，进而扩展到民用科技，带动经济发展。

原载3月25日《学习时报》，本报有删节