国家新闻出版广电总局迈出文化整合关键步

3月14日，十二届全国人大一次会议第四次全体会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。同时，国务院还认真研究了代表们的审议意见，对国务院机构改革和职能转变方案作了一处修改，将“国家新闻出版广播电影电视总局”改为“国家新闻出版广电总局”。

组建国家新闻出版广电总局，是由推进我国文化改革发展的重要性和紧迫性决定的，是对推进社会主义文化发展与繁荣做出的方针和政策部署。“十二五”规划明确将文化产业发展作为支柱产业。因此，扶持出版、影视等文化传媒企业做大做强，文化体制改革和相关主管部门职能转变成为必然。

国家新闻出版广电总局成立为大文化整合迈出的关键一步。国家新闻出版广电总局作为我国文化体制中的一个重要组成部分，必将在我国文化体制改革当中承担重要职责，发挥重要作用。因而，面对国内外宏观和微观环境的变化，国家新闻出版广电总局要进行角色重塑。

首先，国家新闻出版广电总局需要摆脱对文化领域事无巨细的干预角色，转变为文化政策规划和制定的宏观调控者，通过宏观政策来引导文化领域的发展。其次，鉴于公民文化需求的多元化趋势，国家新闻出版广电总局需要从一个管理控制者转变为服务者，通过不断完善公共文化服务体系，以增强对公民个性文化需求的回应性。最后，鉴于公民日益增强的参与意识，国家新闻出版广电总局还应该扮演参与式知识管理者的角色，为公民和组织参与政策制定创造一个良好的环境，实现为公民的有效参与提供相关资料和知识指导，而非自身对政策制定的大包大揽。

可以说，此次“大部制”改革将新闻出版总署和广电总局合并，为我国的文化传媒事业的繁荣发展带来了一次良好的契机。